江西省技术先进型服务企业申报(江西省农业技术推广服务中心)

会上，江西省发改委党组成员、副主任林彬杨对《对标提升方案》进行了详细解读。据介绍，《对标提升方案》从开办企业、劳动力市场监管、办理建筑许可、政府采购等18个领域共提出了228条改革举措，涉及领域广，针对性、操作性比较强，与市场主体投资兴业密切相关。

会上，林彬杨指出，营商环境是企业生存发展的土壤，是重要生产力、核心竞争力，已日益成为影响一个地方发展的根本性因素。未来的竞争，从一定意义上说就是营商环境的大比拼。制定出台《对标提升方案》，有利于贯彻“作示范、勇争先”的目标定位，坚持向好的学、与强者比、朝高处攀，以刀刃向内的勇气、滚石上山的毅力，推动全省营商环境实现根本性、整体性提升。

近年来，江西坚持对标先进，以市场主体需求为导向，打出了一套优化营商环境“组合拳”，取得明显成效。但与先进地区相比，与企业和群众期盼相比，江西还有一定差距。制定出台《对标提升方案》，到2022年底力争营商环境重点领域取得突破性成效，营商环境排名在全国位次前移进档，参评城市2-3项指标进入全国标杆城市行列，一批政务服务领域的创新举措在全省推广。这对于增强我省区域竞争优势，吸引产业、资本、人才、技术等资源集聚，推动江西“加速进位、跨越赶超”具有重要作用。

制定出台《对标提升方案》，就是坚持问题导向、效果导向，积极回应社会关切，围绕服务企业全生命周期，从18个领域明确了对标提升改革举措，明确了攻坚目标和责任部门，着力补短板、强弱项、扬优势，简化优化服务流程，畅通政策直达企业通道，保护企业产权和合法权益，进一步提升市场主体的获得感和满意度，充分激发市场活力和社会创造力。

拓展电子营业执照应用 加快实现“一网通办”

企业开办方面，明确推行“一网通办、零成本、一日内办结”，进一步拓展电子营业执照应用，并将“海关备案”事项新增纳入企业开办“一网通办”平台，推行“一照通办”，实现准入准营。

获得水电气方面，进一步压缩办理环节和办理时间，加快实现“一网通办”，深化推进低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”服务，高压用户用电报装“省力、省时、省钱”服务。全面推行水电气接入涉外线工程并联审批，符合条件的实行承诺免审批。

纳税方面，全面推行合并申报，实现多税费“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，推行“实时提醒、一点即享”的增值税留抵退税模式。

大力推行区域评估改革 全面建设“一窗综合受理”窗口

办理建筑许可方面，在全省开发区大力推行区域评估改革，实现单个项目免于相关审批。深入开展“四多、一加、一简”改革，“四多”即“多规合一”“多测合一”“多审合一”“多评合一”改革；“一加”即加强“数据连通”，推动工程建设项目审批系统与各地水电气等公共服务系统信息互通共享；“一简”即简化特定政府投资项目审批。力争年底前将社会投资项目平均审批时间大幅压缩至60个工作日左右。

财产登记方面，全面建设标准化、规范化的“一窗综合受理”窗口，提升登记业务“全程网办”服务，推出不动产登记 民生、金融、纳税等服务，实现多业务一站式办理。政府采购方面，深入推进“互联网 政府采购”，推动实现政府采购交易系统与预算管理一体化系统互联互通，拓展电子卖场建设，强化金融服务，为企业提供政府采购贷。

招标投标方面，大力推行招标投标交易全过程信息依法公开，深入推进全流程电子化改革，推行“不见面开标”，推行非现金电子保函，推广串通招标犯罪预警模型运用，持续提升招标投标领域营商环境。

深化推进“三同”试点 大力推行“一件事一次办”

跨境贸易方面，深化推进“三同”试点，抓紧出台指导意见；对重点进出口货物设立“专用窗口”和“绿色通道”，推广实施“货主不到场查验”，建立“主动预约通关＋7×24小时值班”响应机制。

执行合同方面，大力推进一站式解纷，大力推动小微标的诉前化解。建立快执中心和执行事务中心，实现执行指挥中心对执行案件进行类型化处理，开展简执案件的集中执行、集约执行，实现“简案快执、难案精执”。

劳动力市场监管方面，建设“人力资源地图”大数据分析平台，实现就业失业动态跟踪监测，打造百家金牌劳动人事争议调解组织。

市场监管方面，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，大力推行“联合监管”，深化包容审慎监管，重点在生态环境、农业农村、交通运输、应急管理、文广新旅、港口航运、城市管理等行业政务服领域，实行“首违不罚”或“轻微不罚”。积极推广“企业安静生产日”制度，让诚信企业无事不扰、安心经营。

下一步，江西将全力抓好《对标提升方案》落实，将一张张改革“施工图”变为生动“实景图”，凝心聚力打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份，让江西成为要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”，奋力实现高质量跨越式发展。