南平工会经费使用管理办法(南京市工会经费使用管理办法)

邵工〔2020〕1号

邵武市总工会关于印发《邵武市总工会

2019年工作总结》的通知

各乡镇（街道、园区）、市直各系统（行业）、机关和企事业单位工会，市总各部室、直属单位：

现将《邵武市总工会2019年工作总结》印发给你们。请在认真总结各自部门、单位工会工作的基础上谋划好2020年的工会工作。

邵武市总工会

2020年1月3日

邵武市总工会2019年工作总结

2019年，全市各级工会组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，贯彻落实市委、市政府和南平市总工会工作部署，聚焦保持和增强政治性先进性群众性，着力强化思想政治引领，着力推进产业工人队伍建设改革，着力加强维权服务工作，着力深化工会改革创新，着力建设更加充满活力、坚强有力的工会组织，各项重点工作有序推进，整体工作水平进一步提升，团结动员全市职工为推动新时代邵武高质量发展落实赶超做出了新的贡献。

一、聚焦工会组织对党的忠诚度，在引领职工群众、凝聚发展合力上发挥了新作用

1.以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，推动新思想武装引领工作。按照市委统一部署，认真扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领人民为实现伟大梦想共同奋斗这个根本任务来展开，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，做到思想认识、检视问题、整改落实、组织领导“四个到位”，把握学习教育突出“深”、调查研究突出“实”、检视问题突出“真”、整改落实突出“严”，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

2.以巡察整改和“l X”专项督查为契机，推进工会系统全面从严治党向纵深发展。一是积极配合市委巡察，抓好问题整改。市委巡察二组于8月19日至9月18日对市总工会党组进行了巡察整改落实情况专项巡察，对本会党组落实“两个维护”，落实巡察整改主体责任、监督责任情况和整改成效，进行了一次全面检视。我会党组高度重视，积极配合专项巡察；对专项巡察反馈的问题和不足进行再整改，完善有关制度，建立长效机制，并以专项巡察为契机推动我会全面从严治党向纵深发展。二是强化主体责任，切实提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求，落实管党治党的政治责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒正风肃纪。三是深化“l X”专项督查。对全市各级党政机关、事业单位、国有企业工会组织进行元旦春节期间“1 X”专项督查，对各级机关、事业单位、国有企业工会组织2016年至2018年工会经费管理使用情况进行督查，已督查单位10个，发现违反工会经费使用“八不准”的问题线索13条。

3.以职工文体活动为推手，加强职工思想政治引领。一是职工文化阵地建设取得新成效。启动市工人文化宫维修改造项目，将现有办公文化活动综合楼、职工教育培训楼和疗养院改建成职工文化活动中心、职工教育培训中心和职工服务中心。该项目2月份经市政府与总工会第22次联席会议同意；4月份完成可行性研究和工程概算，获得市发改局批复；年内完成公开招标。二是以庆祝新中国成立70周年活动为主线，职工文化活动丰富多彩。“五一”期间举办了纪念建国70周年职工摄影大赛，收到作品204幅，表彰优秀作品39幅；主办“向劳动者致敬”快闪活动，组织各级劳模代表、环卫工人等各行业劳动者近千人参加，市全媒体中心现场直播，市民群众争相参与或观看传播。11月份，市总工会与市文旅局联合举办庆祝新中国成立70周年暨第六届职工运动会，市委、市人大、市政府、市政协领导和各级工会干部、运动员等437人参加开幕式，628名职工运动员参加了拔河、太极拳、气排球、羽毛球、乒乓球、象棋、环湖跑等七大项目比赛，9支代表队和67名运动员分别受到表彰。联合市妇联举办了有140人参加的“树良好家风家训”家庭教育讲座，还组织了“三八”节女职工文体娱乐、清明节祭扫烈士墓、中秋节游园等活动，市总工会机关干部职工参加南平市第九届工会职工运动会获得气排球冠军等奖项。各乡镇（街道、园区）工会、系统（行业）工会和企事业单位工会举办了文化艺术节、文艺演出、联欢会、“红歌”赛、“快闪”、“我们的节日”主题活动、书画摄影赛、读书演讲、知识竞赛、趣味运动会、体育比赛等职工活动。三是新媒体创新传播方式，增强了传播力、引导力、影响力。市总工会建立全媒体中心对接南平市总工会全媒体中心，借助市全媒体中心对“向劳动者致敬”快闪活动和云灵山省级职工疗休养活动等职工活动进行了专题宣传。市总工会自办媒体进一步发挥作用，“邵武市总工会”互联网站今年发布各类信息65条，“邵武市总工会”微信公众号发布信息58条。

二、聚焦工会围绕中心的大局观，在团结动员广大职工为建设新邵武建功立业上做出了新贡献

1.以“当好主人翁、建功新时代”为主题开展劳动竞赛，组织职工建功立业。一是以服务打造“三区”发展战略升级版、加快建设新邵武为重点，深入开展重大工程、重大项目、重点产业劳动和技能竞赛，深化“五小”创新等群众性经济技术创新活动。全市有300余家企事业单位的2万多名职工参加劳动和技能竞赛。市总工会与市人社局、妇联举办首届中式烹调师技能竞赛和评茶员职业技能大赛2场全市性技能竞赛，205名从业人员及爱好者直接参赛。二是以推进产业工人队伍建设改革为主线，深入实施职工素质建设工程。加强多工种、实用型职工职业技能培训，促进300名企业职工提升职业技能等级；深化“名师带高徒”活动，组织100名劳动模范、技术能手与普通工人结对帮带。参与农民工“求学圆梦行动”，为农民工参加电大学习提供便捷服务。

2.以评选五一奖、发挥劳模作用为重点，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。一是评选第二届邵武市五一劳动奖。经过至下而上的推荐评选考核，评选出一批先进单位和个人。市总工会在庆祝新中国成立70周年暨第六届职工运动会开幕式上举行颁奖仪式，授予6个单位2019年“邵武市五一劳动奖状”、30名职工“邵武市五一劳动奖章”。我会推荐的一批先进集体和个人获得各级表彰，有全国五一劳动奖章获得者1人，省五一劳动奖状单位1个、五一奖章获得者1人，南平市五一奖状单位4个、五一奖章获得者9人。二是组织劳模宣传活动。“五一”前夕，组织省级以上劳模参加“向劳动者致敬”快闪活动；国庆前夕，总工会领导走访全国劳模兰成发、张新明、黄志勇，为他们颁发建国70周年纪念奖章；主办“铁城大讲坛”工、青、妇、供销社分坛，邀请全国劳模兰成发、黄志勇等宣讲劳模精神；在自办“邵武市总工会”互联网站宣传全国劳模黄志勇、省劳模余跃进、南平市劳模杜锦祥、省“十佳职工最可信任娘家人”陈学南等的先进事迹，并在市电视台、报纸、网站等媒体多次宣传劳模事迹，营造了劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。三是落实劳模关爱激励措施。为126名各级劳模发放荣誉津贴16.77万元，落实省（部）级及以上劳模医疗补助金19.8万元；“两节”期间走访慰问劳模28人次，发放慰问金13万余元；“五一”期间慰问各级劳模、五一奖章获得者10名，送给慰问金8000元；重阳老年节慰问高龄省劳模；选送劳模参加考察培训和疗休养活动。四是发挥劳模示范带动作用。组织劳模志愿服务、义务植树和参加市检察院“我将无我”主题开放日等活动。

3.以建设疗休养基地为契机，推动职工疗休养事业发展。我会多方争取，选报云灵山景区参加全省职工疗休养示范基地评选，在省总工会初验后全力整改；多项打包，指导申报单位立足邵武全境游充实活动内涵，建立工会组织提升服务档次；多措服务，赢得好评。云灵山景区在全省36个候选点中脱颖而出，成为南平3个之一、全省26个之一首批“福建省职工疗休养示范基地”，12月正式授牌。9月份云灵山基地即迎来了首批30名福建省“最美护士”为期5天的疗休养，赢得调查问卷平均99.42分好评。11月初，基地再次接待了厦门市同安区40名一线职工疗休养，再次获得好评。与此同时，我会积极做好南平市级疗休养示范基地申报工作，10月份我市金坑金坪红色文化发展有限公司被南平市总工会命名为南平市首批职工疗休养示范基地。两级职工疗休养示范基地建设，不仅为发展职工疗休养事业奠定了基础，也为推动我市旅游业发展、扩大邵武知名度做出了贡献。

三、聚焦共建共治共享的新格局，在构建和谐劳动关系维护职工合法权益上迈出了新步伐

1.强化制度建设，工会维权工作法治化进程进一步推进。一是强化源头参与，推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制。市政府与工会召开第22次联席会议，就新形势下如何做好工会工作进行交流与探讨。市级劳动关系三方会议制度健全，每季度召开一次三方会议。乡镇（街道）政府（行政）与工会联席会议制度和劳动关系三方会议制度延伸工作顺利推进。二是深化提升“三员一代理”工作机制，巩固完善职工维权社会化联动体系。健全工会主席接访、约谈制度，健全职工法律援助中心与人民法院职工权益合议庭制度，健全日常信息报送、突发事件报告、重要时段信访零报告、安全隐患报告、矛盾纠纷定期研判、应急处置等制度。发动组织普法讲师团、法律服务工作者、普法志愿者等深入机关、企业、社区、乡村、学校开展法治专题讲座、法律咨询活动，组织工会干部下基层开展信访维稳、扫黑除恶、反邪教等宣传教育，470个各级工会劳动法律监督委员会发挥作用，1230个各级劳动争议调解组织调解各类劳动纠纷l36件次，总工会兼职劳动仲裁员参与劳动争议仲裁8起。三是积极扩大职工参与集体协商广泛度，推动集体协商提质增效。组织工资集体协商“要约行动月”活动，举办全市工会集体协商和民主管理业务培训2期。全市职代会和厂务公开制度建制率动态保持在97%以上，集体合同和工资专项集体合同签订率动态保持在95%以上。

2.深入开展普法宣传教育，职工依法维权意识不断提高。一是组织专场法律维权宣传教育活动。参与“春风行动”2019年大型人力资源招聘会，在招聘会现场设点开展法律维权咨询，发放权益维护、法律援助等宣传材料300份，现场解释相关法律知识30余次；与市司法局在劳动力市场设立农民工法律维权工作站，提供法律维权宣传材料3000张（册）；举办“女职工维权宣传月”活动，发放宣传材料1800余份。二是组织送法进园区、进企业活动。组织机关干部深入2个工业园区开展法律宣传咨询活动，发放法律法规政策宣传材料1600余份。三是参加大型法治宣传活动。参加“12·4”宪法宣传日活动，现场派发宣传单300余份，聘请律师为20余名群众提供了法律咨询现场解答。四是大张旗鼓开展禁毒宣传教育。组织机关干部职工专题讲座培训和参观林则徐禁毒教育基地；开展进园区下企业宣传活动12场次，并在乡镇（街道、园区）及企业设置28个宣传点开展宣传活动；利用大型职工活动进行宣传教育，在第六届职工运动会开幕式及比赛现场设置了16块禁毒宣传展牌、2条宣传横幅，现场发放禁毒宣传彩页200张；发动8000余名职工关注《中国禁毒》、《福建禁毒》微信公众号；组织镇街工会专干“珍爱生命，远离毒品”主题征文活动。

3.加强职工劳动保护工作，维护职工生命安全。一是深化以“安康杯”竞赛为载体的群众性安全生产活动。组织300家企业参加“安康杯”安全竞赛，对其中30%进行检查评比，3个单位连续获评福建省“安康杯”竞赛优胜单位，2个单位获评南平市“安康杯”竞赛优胜单位。二是加强职工劳动保护宣传教育培训和企业安全生产监督工作。参与组织“安全生产月”活动，开展安全生产宣传教育“走基层、进企业”活动，联合水北消防中队、武夷交运邵武分公司等单位组织有110人参加的“消防安全大演练”；参与2起工伤死亡事故调查处理，配合安监局下企业排查安全隐患，参与职业病防治宣传检查。

四、聚焦职工群众对工会的满意度，在建设普惠制精准化职工服务体系上探索了新路子

1.做实“四送温暖”，推进送温暖工作常态化。一是春节期间集中开展送温暖活动，共慰问136人，送出慰问金26.4万元。市总工会主席和市总领导班子成员带队深入企业、乡村，对困难劳模、特困职工、离退休干部职工和各类结对帮扶对象重点走访慰问；对2018年地方建档困难职工37户按每户3000元的标准全覆盖慰问；对特殊困难职工特别关爱，慰问患重大疾病或直系亲属患有重大疾病的困难职工11人、苦脏累险一线职工58人、挂点帮扶企业困难职工10人。二是组织防暑降温“送清凉”活动。拨出专项慰问款2万元，购买防暑降温水果、饮料、药品。市委常委、总工会主席郑永宏和市总领导班子成员带领机关干部职工，深入一线慰问洪灾重灾企业、市重点建设项目、两个工业园区重点企业、南平旅发会重点项目特色小镇等14个单位，武警、交警、城管、驾驶员、企业职工等一线劳动者。三是组织金秋助学活动。做好调查摸底、精准识别工作，提高符合困难职工子女助学条件对象的助学金补助标准，资助地方建档贫困职工子女5人（其中应届毕业生1人，往届生4人），发放助学金2.5万元。四是实施“双万”行动，开展困难职工全面摸底回访工作。实施“万名工会干部进万家”帮扶行动，组织全市70个各级单位的工会干部参加，摸底回访610户困难职工。市总工会领导干部带领机关干部职工入户走访地方档案在档困难职工，了解他们的生活状况，并征求帮扶建议；各乡镇（街道、园区）、系统（行业）、机关企事业单位工会干部分头回访辖区和单位建档脱困人员。五是举办爱心暑托班，拓展工会服务领域。为缓解双职工家庭小学生放假期间的看管难题，市总工会申报了2个暑托班（南平市共有5个班），争取到省总工会专项资金10万元，委托“小白杨”社工中心举办了为期1个月的公益爱心暑托班，招收双职工家庭小学生70名。

2.做细对特殊群体的特别关爱和特惠服务。一是帮扶受灾企业及职工群众。7月份我市遭受了严重的暴雨洪涝灾害。我会及时统计企业及职工受灾情况上报上级总工会，争取到省总工会救灾补助款10万元，我会挤出自有资金1万元，下拨给9家受灾较重的企业用于补助受灾职工。同时，我会积极参加全市灾后恢复工作，重点挂钩帮扶和平镇和平村，筹措帮扶资金5万元用于水毁水利设施修复。我会还与有关部门单位举办嘉德农场助力灾后重建水果义卖活动。二是开展“温情关怀外来工”平安返乡活动。与武夷交运邵武分公司、汽车站、市运管站等单位联合组织人员深入工业园区农民工较集中的企业现场办公，开展订票、包车服务，发放春运安全、网上购票宣传单150份。三是实施医护人员和女职工特别关爱行动。争取省总工会专项资金3万元，建成省级命名市立医院手术室“医生休息室”；继续在公共场所建设“妈妈小屋”，争取上级工会专项资金3万元建成市行政服务中心“妈妈小屋”。四是助力防控非洲猪瘟工作，帮助散养户销售猪肉。当我市农村散养户为防控非洲猪瘟提前集中杀猪过年给猪肉销售带来压力时，我会闻风而动，发动基层工会用工会经费购买4.1万余斤“爱心肉”发给3万多名工会会员过“两节”，缓解了“卖肉难”。

3.持续抓好医疗帮扶。持续推进在职职工医疗互助活动，不断扩大活动覆盖面和职工受惠面。组织399个单位、19859名职工参加第七期互助活动，归集互助金109万余元；第六期互助活动于2019年4月底结束，活动期间共有1141人次职工享受互助金82.91万余元；第八期互助活动于12月份组织，动员了404个单位、19212名职工参加。

4.切实做好挂钩帮扶。副科级以上领导干部每人挂点帮扶1－2户贫困户，经常走访慰问，帮助解决实际困难；市总工会还给予挂点村（社区）、挂点户帮扶资金共计3.9万元资助，其中水北街道水东社区共驻共建社区和联系党支部工作经费共1万元，和平镇坎头村新时代文明实践站共建带创保障资金1万元，洪墩镇推升群众安全感满意度走访宣传工作经费1万元，党支部结对帮扶建档立卡贫困户子女就读的张厝乡九峰村黄兴其助学补助金0.6万元，通泰街道计划生育失独家庭章庆英0.3万元。

五、聚焦工会改革创新发展，在夯实基层基础不断推进工会自身建设上取得了新成效

1.继续推进工会改革。按照上级总工会统一部署，我会制定并实施《邵武市工会改革方案》，在今年继续完成工会改革方案确定的市总工会内设机构调整整合工作，将原来的8个内设部门整合调整成5个，3月份新部室试运转，8月份市编办下达《关于调整邵武市总工会内设机构的批复》。继上年全面开展文化宫、职工校、疗养院对外出租场地清理工作后，今年将全部出租场地收回，并启动工人文化宫整体维修改造项目。按照《福建省从事生产经营活动事业单位改革工作方案》和《邵武市事业单位改革领导小组关于加快推进市属经营类事业单位改革工作的通知》精神，我会实施了工人疗养院机构改革工作。撤销福建武夷山工人疗养院生产经营类事业单位法人，在市总工会所属邵武市工人文化宫加挂福建武夷山工人疗养院牌子，现有在职人员4人转编制到文化宫。

2.加强工会组织建设，增强了基层工会活力。进一步落实“党建带工建，工建壮党建”工作机制，以新产业新业态、工业园区（开发区）为重点领域，推动民营企业和社会组织依法组建工会；以推进货车司机、快递员等农民工相对集中的“八大群体”入会为重点，最大限度地把农民工吸收到工会组织中来。新建基层工会24个，发展会员1700人，货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、保安员等“八大群体”建会率和职工入会率分别达到75%以上，全市工会组建率和职工入会率保持在95%以上。选报南平市“党建带工建、工建服务党建”工作示范单位3个。加强基层工会规范化建设，新增福建省企业民主管理规范化建设达标企业9个（其中国有企业5个，非公企业4个）。深入推进基层工会组织和会员实名制管理，选报南平市基层会员实名制管理示范单位10个。深化“l X”职工之家帮带活动，2个先进职工之家晋级省模范职工之家。开展会员评家、评选“职工最可信赖娘家人”等活动，选报福建省会员评议职工之家示范单位1个，推荐福建省工会系统先进集体和先进工作者各1个。

3.加强干部队伍建设，提升了队伍素质。扎实开展开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“机关能力提升年”活动以及机关效能建设和干部职工岗位绩效考评，提升了市总工会机关干部职工综合素质和工作能力。建立镇街工会专干工资增长机制，建立专干日常工作考评制度，加强思想教育和业务培训，强化了专干管理，提升了工作能力。推进基层工会干部培训工作，把选送上级培训与本市自办培训结合、集中培训与分类专项培训结合起来。自办工会工作实务培训班1期，重点培训工资集体协商、民主管理及财务业务，各乡镇（街道、园区）、机关、企事业单位工会主席、人事部门人员、工会专干等共106人参加，请南平市总有关专家授课。协助南平市总举办工会民主管理业务培训1期，组织本市工会干部17人参加培训。

4.统筹做好各项基础性工作。加强工会经费收缴和财务管理，重视审计监督、资产监管等工作，开展了对市总工会本级经费预、决算情况的审查和对14个基层工会经费收支情况审计，执行经审工作报告和审计报告制度，确保工会经费依法足额收缴、依规合理开支及工会资产保值增值。进一步做好工会信息、调研、统计等各项工作，全面提高工会工作的整体水平。