2018年2月，习近平总书记亲临郫都区战旗村视察，称赞战旗村“战旗飘飘、名副其实”，嘱托郫都区乡村振兴要继续“走在前列、起好示范”。同年6月，成都市委书记范锐平蹲点调研乡村振兴工作，对郫都区贯彻习近平总书记来川来蓉视察讲话精神表示肯定，并高度重视“绿色战旗•幸福安唐”乡村振兴博览园建设，亲自安排部署。7月6日—8日，中共成都市委十三届三次全会召开，将“绿色战旗•幸福安唐”乡村振兴博览园建设写入全委会决定。

我们牢记习近平总书记“走在前列、起好示范”嘱托，全面体现新发展理念公园城市建设标准，对照乡村振兴工作总要求，贯彻落实国家和省市区乡村振兴战略部署，以乡村振兴博览园建设作为落实乡村振兴战略的重要抓手，围绕“树标杆、敢创新、提能力、抓落实”理念，推进农业农村现代化，全面打造生产、生活、生态、文化等与国际化大都市相匹配的现代乡村，推动乡村全面振兴。

历数2019收获的美好

纳入全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单

入选四川省首批天府旅游名县候选县

获评全国乡村振兴农村创新创业十佳优秀案例

“郫都林盘农耕文化系统”成功申报中国农业重要文化遗产

唐昌镇获评全省实施乡村振兴战略先进镇

先锋村、广福村等五村荣获全省实施乡村振兴示范村称号

安德街道农村人均可支配收入30385元

唐昌镇农村人均可支配收入28457元

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以融合创新为抓手，推动产业振兴

以“高端、高效、优质、精致”为定位，聚焦国际都市需求，大力发展都市现代农业。推动产业生态化发展。围绕10 3农业产业体系，打造广福韭菜、班纳利种苗、永盛生菜等标准化种植基地，擦亮“天府水源地”公共品牌，认证“三品一标”农产品134个、占全区55%以上。推动产业精深化发展。依托川菜产业园区，探索“园区 合作社 农户”等组织方式，洽谈引进哈佛平乐、田园东方等项目25个，规划打造国家农业大公园，筑实郊野型公园城市乡村表达。推动产业融合化发展。拓展文化、旅游、生态等功能，打造十八坊、吕家院子、余堆子等乡村消费空间，推动农商文旅融合发展。战旗村成功创建4A级景区，2019年旅游收入6400万元，同比翻番。推动产业创新化发展。探索“安逸郫都•共享田园”发展模式，联动战旗、先锋、安龙、棋田、广福等示范村，整合优质农产品、乡游景观景点、生态文化资源，开发在线营销管理平台，为乡村导入更多人流，实现农产品就地变商品，乡村产业联动互补发展。

以内培外引为路径，推动人才振兴

拓宽人才下乡渠道，建立人才兴村留用机制。以“大师驻村”为纽带引才。组建大师智囊团，开展“大师驻村”活动，37名大师结对服务31个村，搭建起“大师 团队 新型职业农民”人才金字塔，服务乡村建设发展。以“振兴学院”为载体育才。推进乡村版“郫都工匠”建设，培育新型职业农民1012人、认定农业职业经理人621人、培养新型经营主体带头人76人，占比分别达31%、34%、95%。以“新村民引进”为路径留才。集成运用土地、户籍、产权等改革政策，出台《郫都区“共享田园”新村民引进指导意见》，指导试点村建立健全新村民引进、管理、考评、退出机制，初步构建起新村民赋能乡村的城乡融合发展新局面。

以艺术乡建为载体，推动文化振兴

加强本土文化保护、传承及利用，创新艺术乡建等方式，增强文化内涵性、软实力。推动艺术乡建丰富文化内涵。坚持“发掘、活化、传承、创新”理念，统筹推进非遗保护、艺术人才进村、人居环境整治、农商文旅综合体建设，打造“诗意郫都”艺术乡村，区域97%以上镇村被评为“三美”示范镇村。挖掘乡土元素厚植文化自信。发掘巴蜀农耕文化内涵，修复林盘水系民居，重塑“茂林修竹、水润田园”乡村肌理，加强蜀绣、鸟笼、布鞋等手工艺传承，唐昌布鞋纳入省级非遗名录，新增3项市级非遗和10名市级非遗传承人。培育文化品牌提升文创价值。举办大地艺术节、半程马拉松、绿道骑行等文体活动2000余场次，吸引游客25万人次。“稻渔暨农耕文化节”入选首届中国农民丰收节100个乡村文化活动名单。

以价值转化为核心，推动生态振兴

坚持践行“两山”理念，肩负水源保护职责，促进区域绿色发展。加大饮用水源保护力度。在饮用水源保护区实施生态搬迁1002户3223人，关闭污染企业65家，整治排污企业263家，饮用水质常年保持100%达标。加强林盘绿道开发保护。实施川西林盘保护工程，打造泥巴小院、望丛釜等一批主题型消费场景，成为网红打卡地；实施“绿道 ”行动，累计建成锦江绿道等100余公里，植入无人超市、乡野民宿等新业态，培育发展绿色经济。“四川郫都林盘农耕文化系统”入选第五批中国重要农业文化遗产名录。深入推进人居环境治理。推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，完成改厕21149户，落实“户三包”院落3913个，设置垃圾收集点1837个，打造“垃圾分类智慧家居馆”“农村再生资源网点”等智能化载体。唐昌镇竹林村“施家坡模式”在全区推广。

以党建创新为引领，推动乡村组织振兴

坚持党建创新引领，发挥党组织战斗堡垒作用，筑牢乡村振兴基石。加强基层党组织建设。落实基层党建“1 6”制度体系，建立村级党组织书记后备干部培养机制，加强基层组织、队伍、阵地建设，60余人入选后备干部人才库。唐昌镇“三步工作法”得到认可和推广。构建基层善治格局。根据村民意愿及相应程序引进新村民，引领原住民融合发展，构建共治共享格局；健全百姓纠纷大家评等机制，探索出一批先进经验，“战旗模式”入选首批全国乡村治理典型案例。发展壮大集体经济。探索集体经济 土地流转、土地入市、资金入股、物业经营等多元经营方式，采取合股联营、入股分红、跨村经营等形式，发展促进集体经济壮大和农民增收。战旗村集体经济资产达5700万元、增长24%；安唐片区农村人均可支配收入高于全区水平。

打开2020前进的画卷

2020年，是习近平总书记亲临战旗村视察的第三年，也是郫都区建设全国乡村振兴示范区的攻坚之年。郫都区乡村振兴博览园管委会牢记习近平总书记“走在前列、起好示范”的殷切嘱托，抢抓乡村振兴示范区创建、国家城乡融合发展试验区和公园城市建设有利契机，围绕“5·15”博览体系创新探索，力争把乡村振兴博览园打造成国家城乡融合发展试验区的首开区、先行区和示范区，全国乡村振兴和公园城市建设的标兵典范。

全力建设产业协同发展典范区

突出特色，挖掘内涵，提升项目包装策划水平。依托“中国重要农业文化遗产”，挖掘农耕、川菜、林盘、非遗等文化内涵，加快策划包装战旗五村连片、“天府•游子河”等一批城乡融合项目。积极对接三大产业功能区，包装策划区域优质资源和项目，鼓励园区企业投资农村农业，让美丽乡村成为企业科研的绿色基地、产品展示的生态展厅、商务对接的天然会客厅。

突出优势，精准发力，强化项目招引实效。梳理区域产业资源、文化资源、生态资源和政策优势，按照《乡村振兴博览园概念性策划规划》，结合疫情过后的强链补链行动，动态更新主导产业“两图一表”，精准招引重大项目和头部企业。

突出效率，精细服务，加快项目落地速度。落实“双提升”工程，组建工作专班，开展“一对一”精细服务，建立“管委会 部门（公司） 街道（镇） 村（社区） 项目方”项目推进机制，收集研判、协调解决项目建设中的困难问题。加快推进川菜小镇、哈佛平乐医美中心、安龙岛•艺术村、西蜀竹林、乡村振兴展示中心、巴蜀农耕文化博物馆等重点项目建设，实施挂图作战，开展“保姆式”服务。

着力打造生态价值转化样板区

突出宜居，整治环境，打造美丽乡村。围绕西控战略总要求，深入推进农村人居环境整治，全面完成农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，厕所污水、厨房污水、洗涤污水“三水共治”，持续开展“百村整治、万户清洁”行动，推动全域乡村达到美化、绿化、亮化规范标准，有效提升村落宜居水平。

突出生态，优化空间，重塑大地景观。按照全域旅游要求，围绕川西坝子“田、林、水、院、路”空间格局，开展以“整田、护林、理水、改院、缮路”为主的林盘保护修复与更新再造工作，加快绘就岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵的公园城市大美乡村新画卷。

突出品牌，拓展市场，夯实农业发展基础。锚定饮用水源保护地生态本底，围绕“10 3”农业产业体系，深化安龙盆景、广福韭菜、永盛生菜、先锋农耕文化等“一村一品”建设，高标准打造唐元韭黄、班纳利花卉繁育、永盛生菜等一批生态种植基地，支持星罗、先锋、永盛等村试点建设农副产品冷链物流、CSA、“农超对接”等新产业新业态。

突出场景，激活消费，实现生态价值转化。梳理“林盘为点、绿道河流为线、田园为面”的乡村肌理，差异化植入文创、休闲、康养等新产业新业态，打造以产业为核心，绿道为纽带，巴蜀农耕文化博物馆、乡村振兴展示中心、绿城小镇等为载体，景区林盘为节点，精品民宿和共享田园为支撑的旅游目的地，持续提升战旗大地艺术节、余堆子、吕家院子等一批乡村消费场景。探索发展乡村“微度假”，统筹推进以传统农事体验、农耕文化传承、生态农业种植等为主题的休闲体验场景建设，打造成都近郊短时间、近距离、亲自然、慢生活乡村“微度假目的地”，实现区域乡村旅游转型升级，推动生态资源价值转化。

勠力建设城乡融合发展首开区

突出放活，高效利用，创新土地经营模式。在符合国土空间规划、用途管控、总量不增加等前提下，推动对集体经营性建设用地布局调整使用，集约使用农村零散存量建设用地，支持利用集体经营性建设用地发展农旅、休闲、康养等新产业新业态；探索集体经营性建设用地使用权灵活租赁等模式，采取“国有平台公司 集体经济组织”方式，联合开发农村集体经营性建设用地；探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，推进农村闲置宅基地和房屋市场化利用。

突出共享，利益联结，创新农村经营方式。探索多元化集体经济增长方式，鼓励合股联营、入股分红、跨村经营等形式，建立“平台公司 集体经济组织 专业公司”运营模式，突显乡村振兴、西汇、国投等国有平台公司“资金撬动”作用，引导发展集体经济 土地流转、土地入市、资金入股、物业经营等多种“集体经济 ”经营方式，促进村集体经济发展壮大，提升战旗、广福等首批省级示范村，启动棋田、平乐等第二批示范村建设，形成乡村振兴示范村群。

突出集聚，引智兴业，吸引人才下乡进村。探索建立“新村民”“新农人”引进管理制度，持续完善招募引进、管理运营、考核退出等机制，畅通农村亟需紧缺人才“进村兴业”的渠道，促进城市居民向农村流动汇集。深入开展“大师驻村”“高校进村”活动，搭建“大师工作室”等资源转化平台，发挥高层次人才名人效应和磁场效应，示范带动有情怀的城市群体服务乡村建设发展。

突出党建引领，共治共享，构建现代乡村治理体系。结合撤村并组，探索战旗五村调整划一，深入推广“党建引领社会组织协同治理”模式，打造乡村振兴博览园村级治理典范。以“共享田园”“三团一平台”为载体，发动新村民、新乡贤、驻村大师等群体和社会组织、大力培育群众性自组织参与村级治理，健全农民群众和社会力量参与共治的激励机制和约束机制。

突出示范，锤炼模式，加快建设国家城乡融合发展试验区。探索“产业功能区 特色镇 川西林盘”发展模式，围绕战旗五村连片、成灌高速安唐段等重点区域，实施城乡产业协同发展、生态产品多元价值转化等试点任务，统筹推进特色产业发展、公园城市建设、集体经济壮大、人居环境整治等重点工作。高标准打造城乡融合发展示范走廊安唐段（美丽乡村样板段、一三产业融合段），集中展示试验创新成果。全力推进战旗五村连片发展，先行先试打造城乡融合发展应用场景，为全市全省探索可复制可推广的经验模式。

未来，我们将深入贯彻中央和省市区委决策部署，紧抓国家城乡融合发展试验区、全国乡村振兴示范区和公园城市建设契机，大胆探索、勇于创新，以实际成效、实践经验展现公园城市建设的“乡村新面貌”，展呈四川乡村的“振兴新成果”，展示中国乡村振兴的“郫都新模式”，建设具有世界眼光、中国特色、成都气质、郫都元素的乡村振兴博览园，推进郫都乡村振兴在更深层次、更广领域走在前列、起好示范。