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道路运输经营许可证级别区分(道路运输许可证和道路运输经营许可证的区别)



根道路运输据《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通运输部令2016年第62号)规定,车货总高度从地面算起超过4米、宽度超过2.55米、高度超过18.1米,将被划入超限运输车辆。载运不可解体物品的超限运输(以下经营称大件运输)车辆,应当依法办理有关许可手续,采取有效措施后,按照指定的时间、路线、速度行驶公路。未经许可,不得擅自行驶公路。目前高速公路大件运输许可证分为三个等级,三类件对应最高等级为:车货总高度从地面算起超过级别4.5米、总宽度超过3.75米、总长度超过区分28米,或道路运输总重量超过100吨(其中任何一项超标即划入三类件),就需要办理对应的《大件运输许可证》。在上述案例中的,司机装货后,车货总高为4.8米,需要按照三类件标准来办理,他却只办了二类件许可证,这是为何?对此湖北高速路政汉十支队樊魏大队外业管理员王飞说:


王飞:目前在湖北省内前两类证件,基本在1到2天可以办下来,但是三类件需要耗时较长,一些司机等不及,就想拿二类件的许可证蒙混过关。此外,为了保证安全,三类件要安排护送车,也会产生相对高一些的运输成本。


在上述案例中,该货车司机办理的证件上显示行驶路线在湖北省内,实际行驶路线却跨越三省,长达1200多公里。对此,东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松说,目前行业内这种大件运输车辆“报短跑长”的案例不少,一方面是跨省证件审核时间较的长,另一方面,各省对和大件运输车辆的审核流程和标准也不统一:


顾大松:比如有些省份,审核比较快,也比较容易通经营过,有些省份卡得比较严,有可能不批或者时间和很长。因为缺少一个全国统一的标准,有些企业和货车区别司机心里也没底。


此外,省界收费站取消后,对于驶入高速公路的车辆,跨省拦截难度也进一步增大。至于,对于这类证件不合格,强行许可证驶入高速公路的车辆,各省的重视程度、处罚力度也存在差异,导致一些企业和货车司机存在侥幸心理,顾大松说,这些违法上路的车辆危害非常大,他们载着的货物超高、超宽、超长或者是超重,如果连证件都没有办理,在监管上难以保障,一旦发生事故,对高速公路上的司乘人员会造成很大危害。另外,这些超限运输车也容易造成高速公路基础设施、路牌标识,以及桥梁桥隧的损害。所以,很有必要,早日把各省标级别准统一起来:


顾大松:要在办证的服务方面统一标准,也要在追踪违法车辆上早日形成联动起来的一张网。同时相关法律法许可证规方面的处罚,行业内有建议全面推广黑名单信用区分制度,甚至有人提议要对这类违法行为上升到刑法的高度,这些都需要去进一步区别探讨,总结经验,推动相关法律法规的进一步完善,尽量形成全国统一的标准。




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