日前，国家税务总局湖南省税务局出台了《关于进一步优化税源管理方式的意见》(以下简称《意见》)，这是湖南税务部门进一步深化税收征管改革、转变税收征管方式、提升税源管理质效的一项重要举措。《意见》明确自2022年1月1日起在全省范围内推进税收管理员制度改革，全面取消税收管理员固定管户关系，实行涉税事项团队化管理，通过“管户”向“管事”转变，为广大纳税人缴费人提供更加专业、高效的税费服务。
保持网上申报现有征管架构不变 合理划分税源管理职责
《意见》明确，在保持现有税源管理机构和分类分级管理体网上申报系基本不变的前提下，合理划分税源管理职责，优化配置征管资源，积极推动建立以专业化管理为核心的税源管理新模式。
“推行团队化管理，首先要对税源进行分类。”省税务局征管和科技发展处副处长姜勇介绍，该局按规模和行业将企业分为大企业税务局、较大企业和中小地方微企业，并按单位性质对机关事业单位进行分类，按收入和资产对自然人进行分类。以此为基础，积极应用大数据、区块链、人工智能等现代信息技术，对纳税税务局人实施差异化服务和管理。
结合税源分类情况，该局根据涉税事项的办理频次、难长沙易程度等，将税务机关税源管理职责划分为日常管理、调查核实、风险应对等三大的类，组建相应税源管理团队，在动态“信用 风险”管地方理机制的保障下，实行分类管事、团队协作的专业化地方税管理。
改变征管服务模式 办税缴费流个人所得税程更简
推进税收管理员制度改革，核心系统就是要改变“分户到人、各事统管”的传统管理方式，让专系统业的人做专业的事。
据了解，取消税收管理员固定管户关系后，纳税人缴个人所得税费人办理所有税费事项均不再需由税收管理员进行事前审核，一律按“自主遵从、自享权利、自负责任地方税”原则，通过办税服务厅或电子税务局、移动端、自助终端等渠道依法自行办理，避免因税收管理员管户较多或其他原因无法及时处理纳税人缴费人申请而影响其正常生产经营，办税缴费环节更少、程序更简、效率更高。
“通过分设团队、明晰岗责、定期轮换，可在提高征管服务效率的同时，对税管员进行监督制约，筑牢廉政风险防控堤坝。”姜勇透露，征管服务模式的改变将有助于规范执法、健全监督。
推行智慧税务建设 税费服务保障更强
《意见》提出，所有流经税源管理部门的业务事项，均通过金税三期核心征管等系统进行随机分配和任务派单。这可充分发挥税源管理团队专业优势，全方位提升税收管理长沙效能。
[的责编:樊汝琴]
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