山东省枣庄市国税局局长(山东省枣庄市国税局局长孟军)

“国税局送来的就是‘金点子’！”国家重点工程、山东省枣庄市山亭区庄里水库工程项目负责人刘庆东为国税部门“点赞”。在营改增政策大辅导中，枣庄市国税局帮助他们一次性实现减税920万元。

尽知会用：消除政策普及“盲点”

“我们企业是房地产老项目，以前没有接触过增值税，对营改增政策也缺少学习动力，只是一知半解。”枣庄市大都房地产开发公司财务经理李鑫所说的也是很多营改增纳税人面临的共同问题。

“这次全面推开营改增试点涉及行业范围广，政策复杂、表述专业。”枣庄市国税局局长郑舒东认为，只有知晓政策、会用政策，纳税人才能享用政策、获得红利。

在深入开展营改增政策大辅导中，枣庄市国税局将全市营改增四大行业17639户纳税人分包到387名辅导专员，明确“辅导纳税人知晓政策、辅导纳税人准确核算增值税、辅导纳税人分析查找税负下降不明显原因”三个辅导责任，实行每名辅导专员配备辅导专员清册、签订辅导责任书、填写专项辅导工作底稿的“一人一册一书一稿”辅导责任机制，基层一线全员上阵、全面帮包，确保纳税人对政策应知尽知，会用善用。

“这次政策大辅导，国税局把课堂开到了我们企业，使我对增值税的计算原理、房地产行业的具体政策规定都有了清晰的把握，将来公司开发新项目，我对税收筹划就有发言权了。”李鑫对企业未来发展充满了信心。

走访调研不同行业纳税人378人次、3500余户，发放调查问卷8500余份，征询纳税人诉求110余条。这是枣庄市国税局“答好一个问卷，开好三个会议”系列活动的“成绩单”。

在这一活动中，枣庄国税人员走进税户，指导纳税人填写辅导问卷，组织召开税企座谈会、意见恳谈会、行业专家论坛会，面对面听取对税收政策的建议和对国税部门执法服务的需求。

充分享用：疏通红利享受“堵点”

全面推开营改增试点涉及四大行业26个小行业，政策内容多、信息量大，不同行业纳税人特点和政策适用各不相同。

为方便纳税人有针对性的学习政策，枣庄市国税局按营改增最新政策、税收优惠政策、增值税抵扣政策、增值税专用发票管理、纳税申报实务、会计处理规定和涉税风险提醒7个项目编制了《分行业营改增政策大辅导政策解读》，打造分行业“政策套餐”，使“众口不再难调”。

与此同时，根据不同行业特点，枣庄市国税局还采取“一业一策”辅导模式分行业开展政策辅导。针对数量少、核算水平高的金融企业，组建专家团队上门“点对点”开展辅导；对于关联度高、经营区域较为集中的房地产、建筑行业，组织开展了“面对面”小班制辅导；对点多面广的生活服务业，采取集中培训与网络辅导相结合的方式。

刘庆东说，“通过国税部门的政策大辅导，我们对目前运转的3个项目采用甲供材工程合同施工方式，选择了简易计税办法方便易行；对能足额取得专用发票的5个新项目，则选择了一般计税方法。正是灵活运用政策给我们省下了‘真金白银’。”

为确保纳税人在享受改革红利上一“点”不少，枣庄市国税局对全市少量税负没有明显下降的企业逐户上门解剖，当好“统计员”“分析员”，深挖税负波动原因，为企业下方子、找对策，引导企业从充分适用抵扣政策、完善财务制度、改善内部管理等方面入手，主动适应税制变化，享受改革红利。

便捷好用：化解办税服务“痛点”

不仅要让纳税人享受到改革带来的减税红利，还要让纳税人享受到改革带来的便捷办税红利。枣庄国税局在服务升级上下真功，在提速增效上出实招，让纳税人在高效便捷的办税体验中更有“获得感”。

为把“进一家门、办两家事”的目标落到实处，枣庄市国、地税局联合成立了纳税服务协调指挥中心，统一领导、集中管理全市各国地税联合办税服务厅；借助税务专用浏览器，实行“一人一机双系统一界面”，在办税窗口配置USB切换器，实现国地税税控盘一键切换；为每个办税窗口同时配备国地税POS机，提高缴款速度；在全市32个办税服务厅内改建24小时自助办税功能区，全天候为纳税人提供自助认证、申报、发票领用等涉税服务；与5家商业银行合作，在银行自助服务区布设自助办税终端7处，共建24小时税银合作自助服务厅5个。

“以前到国税局领发票来回要40分钟，现在批发市场对过青岛银行配置了自助办税终端，8分钟就可以办完，省时又省力。”枣庄市市中区新昌批发市场的业户殷玉美实实在在感受到了多元化办税服务带来的便利。

在简化涉税审批流程上，枣庄市国税局全面推进网上审批，并配备自助代开设备，纳税人通过网上平台提交代开申请后，既可通过办税窗口或自助代开终端完成税款预缴和代开发票打印，让纳税人通过多跑“网路”，少跑“马路”。

郑舒东表示，营改增政策大辅导将促进税制改革不断深化、改革红利不断释放，枣庄国税将建立常态化辅导机制，以税务人的“久久为功”换纳税人的“硕果累累”。（张伟 刘政委） （完）