改革三年行动是落实集团公司政策体系和顶层设计的具体“施工图”，更是完成扭亏脱困、实现转型升级战略任务的重要保障。改革三年行动启动后，吉林油田科学制定实施方案，咬定目标不放松，聚焦重点不发散，一仗接着一仗打，一步紧跟一步行，从而蹄疾步稳，呈现了焕然一新改革新气象。2021年度，吉林油田油气总产量超计划运行，并实现了连续四年超产增产，经营业绩指标全面向好。
本文作者 | 刘晓娣
截至2021年12月末，吉林油田共完成改革任务75项，完成率达93.75%，提前四个月实现了“2021改革任务完成率不低于70%”的集团公司考核目标。
这是改革三年行动“动真格”后见到的“真绩”。
改革三年行动是落实集团公司政策体系和顶层设计的具体“施工图”，更是完成扭亏脱困、实现转型升级战略任务的重要保障。改革三年行动启动后，吉林油田科学制定实施方案，咬定目标不放松，聚焦重点不发散，一仗接着一仗打，一步紧跟一步行，从而蹄疾步稳，呈现了焕然一新改革新气象。2021年度，吉林油田油气总产量超计划运行，并实现了连续四年超产增产，经营业绩指标全面向好。
改思想：谋篇布局激活力
思想有多远，步子就能迈多远。
一年多来，吉林油田强进一步解放全员思想，强化顶层设计，全力激出改革全盘新活力。
明确目标，统一思想聚合力。
将改革作为实现扭亏脱困、高质量发展的关键一招，科学制定《吉林油田改革三年行动实施方案》，明确了6大方面、22个重点领域、80项改革任务，并层层动员和发动，确保全员知晓，全员行动。为确保方案落到实处，以“四个一”模式对改革推进情况进行督战和调度。即落实“一张清单”，制定下发改革任务清单，细化目标措施，责任落实到人；开展“一次解读”，利用月度经营会，对改革相关事项进行宣贯和解读，切实提高全员认识；形成“一套机制”，形成领导小组责任机制、重要事项会商机制、改革任务督导机制、信息报送机制和挂图作战机制，全力推进改革进程；做好“一个通报”，班子成员按月通报分管任务进展，按月公示改革进度，督促自上而下不折不扣抓好任务落实。
明确奖惩，人事改革激活力。
从“人”这个最关键因素入手，最大限度调动全员支持改革、参与改革热情。推进任期制和契约化管理改革，全方位开展干部双向多维度考核，推动干部能上能下。构建注重基层、崇尚实践导向，拓宽优秀年轻干部成长绿色通道，实施“百人计划”强化后备干部选拔管理，“85后”“90后”后备干部占比分别达到41.4%、14.1%。刚性控减用工总量，累计减员1309人，压减幅度3.8%。深化工编挂钩、工效挂钩，倒逼基层单位凭业绩效益挣奖金，大大提升了薪酬激励约束水平。完善绩效考核政策，坚持优绩优酬，建立挂挡升级政策，完善油气超欠产、科技创效、市场创收、外委转自营等专项奖励政策，放大薪酬分配激励作用，从而使员工在改革受益中，不断增加投身改革、锐意进取热情。
改机制：打破框框增动力
敢破敢立，才能冲出藩篱迎新天。
吉林油田改革三年行动始终立足生产经营现状，打破老套路、轻装上阵，创新体制机制，走效益发展之路。
打破固有模式，完善市场机制提效益。
积极推进工程服务价格市场化，制定下发内部市场化机制促进外委转自营实施方案，自主研发市场交易信息平台，完善内部外部交易规则、工作量分配、价格机制等，建立内部市场竞争秩序，搞活物资供应市场竞争。
归核化发展，推进“油公司”改革强“肌体”。
加快构建以油气生产和新能源为核心的“4 9”业务新格局，推出后勤辅助业务12项，持续推动公司“瘦身健体”；压减机关部门内设机构、所属单位科室等三级机构47个。对标作业区建设大纲，扩大油气生产管理幅度，提升油气生产管理效能，建成新型采油管理区1个，采油（气）作业区22个。“三供一业”、市政、社区和医疗卫生、托幼、离退人员管理等业务全部完成了实质性移交。成立工作专班，倒排工作计划，加速排查、清欠、评估及资产整合步伐，“两非”剥离按计划稳妥推进。
改模式：动真碰硬强实力
立足问题导向，才能有效解决问题。
一年多来，吉林油田全面落实对标一流管理提升行动，精准施策抓落实，层层把关抓管控，确保改革三年行动在重要领域、关键环节、重点过程取得实质性突破与进展，加快推动公司治理体系和治理能力现代化。
优化业务管控提效率。
全面梳理和评估机关审查审批事项，涉及方案审批、物资采购、薪酬分配等方面权力，能下放的全部下放；坚持责权利相统一原则，持续开展流程再造、体系融合和授权管理，精简优化流程332个，分级授权127项，取消审批环节56处，简化业务表单78张，产能项目运行效率总体提高了25%。研发并全面推广流程监督评价系统，将1062个项目全部纳入信息化监控，自动检视合同、招标、市场、物资等环节运行，各项业务规范化水平提升15%以上。
精益管理快升级。
坚持“四精”要求，对亏损企业实行管理层成员包保机制，深入交流调研、集体研讨措施，打好方案提质、技术降本、管理增效“组合拳”，确定10个专项行动、111条措施。坚持低成本投资战略，通过优化生产组织运行、修旧利废、数字化管理、加大市场化招投标等。建立实物量、工作量指标180个，单耗及价格指标160个，实现基本运行费、单井运行费双降。
强化科技创新增实力。
下放科技项目管理权限，赋予项目长在技术路线选择、团队组建、经费使用、考核分配等方面自主权，简化外协科技项目招标程序，立项开展成果转化项目26项，创效3000万元以上。坚持“四自”低成本物联网建设模式，超前完成井间油气生产物联网系统建设，初步实现了采注输管理由区域分散向统一监控转变，场站由多岗值守向集中巡检转变，井组由分区值守向无人值守转变，采油时率提高1.5个百分点。同时，以“新技术推动变革”为驱动，加大生产数据采集、分析、对标、提标管理，科技“撑”出发展硬实力。
总编 | 刘丽华
复审 | 张新词
初审 | 高东旭
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