很多人家里闲置的物品积累得越来越多，就想着通过二手交易平台转卖换点零花钱。这似乎是在正常不过的事情了。而律师呢，平时需要不断学习，买的书越积越多，堆在家里即占地方，又容易积灰，将自己看过的旧书再专卖，可以说一举多得。然后，有个律师，却因为在网上卖自己旧书，而收到有关部门巨额的罚款。怎么回事呢？

于是，杨律师就这么找到了一个二手交易网站，利用业余时间，把自己看完的旧书上传到网上进行售卖。毕竟也不是专业的商家，杨律师的交易量也很有限。可能两三天也才能卖个几本书，经过三年多的时间，累计销售的图书总价值，也不过四万多元。然而，没想到的是，一天，他却突然收到了一张巨额的罚款决定书！打破了杨律师原本平静的生活。

处罚

原来，这个处罚决定书，是当地的文化执法部门做出的。而决定书上指出杨律师近三年多来一直在售卖自己旧书的行为，属于违法从事出版物发行业务。由于累计经营额达到了4万多元，据此要对他进行28万元的处罚。杨律师无法理解，自己卖的是旧书，属于个人处置闲置物品，并非商家，这样的处罚难道真的有法律依据吗？

作为法律人，杨律师对于这样的处罚自然是无法接受，便向相关部门提出了复议申请。而不到两个月，复议机关，就做出了决定，维持了文化执法部门的处罚决定。给出的依据也很明确，认定杨某的行为属于未经批准，擅自批发、零售出版物。

既然属于违法行为，就应当受到处罚。既然复议决定已经做出，难道杨律师只能认罚了吗？还有其他办法吗？

维权

好在杨先生，是个律师，对法律知识非常精通。对于文化执法部门的处罚决定，一般老百姓可能就以为无计可施，只能接受处罚了。但其实，还是可以向法院提起行政诉讼，起诉做出决定书的相关部门，由法院做出更为权威的裁决。所以，杨律师向当地法院进行了行政诉讼。

案情分析及启示

虽然按照《出版管理条例》的规定，网上销售图书，并不区分新书和旧书，而杨律师的行为也确实属于违法行为，由于其销售额为4万元，所以按照7倍的处罚，做出了28万元的罚款决定。

但是判断是否违法，不可仅仅局限于一部具体条例的规定，还要根据具体情况，联系其他相关法律的规定，法律适用上也应当遵循多种规则。例如：上位法要优于下位法，特殊法要优于普通法。

而在《网络交易监督管理办法》中规定，对于杨先生这样年累计交易不超过10万元的，属于个人从事的零星小额交易，可以不需要进行登记。既然如此，那就不属于《出版管理条例》认定的没有出版物许可证经营的情形，也就不可能再认定是违法行为了。

最终法院做出了判决，撤销了当地文化执法部门的处罚决定书和复议机关的维持决定书。杨律师也总算是通过法律维护了自己的合法利益，这也让其他在网上卖二手书的网友们放心了。

希望这件事情，能给各地执法部门提个醒。执法机关，在执法过程中，处于强势地位，应当谨慎行事，稍有错误，将直接影响到百姓的利益。只有实事求是，具体问题具体分析，才能更好了体现执法的公正性，保障群众的合法利益。

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