按照国家税务总局统一部署，2019年3月1日起上线金税三期（并库版），实现原国 税、地税两套金税三期系统并库！

“金三并库”是将金税三期原国税系统和原地税系统两个数据库合并成一个数据库，对征管流程和岗责体系进行梳理和配置，实现岗位设置、工作流程以及参数配置等系统 一。

“金三并库”后，从“发票票种核定信息、发票领用及使用情况、增值税普通发票清单”、“申报明细查询结果”、“存款账户账号信息备案查询结果”等方面提供征管企业查证信息。

金税三期税收管理系统的上线，不仅是加强了对税务系统业务流程的全监控。它的上线，还可以说是给企业安装了无形的监控与电子眼。

而作为它的升级版，金税四期除税务方面外，还纳入了对“非税”业务的监控，其最大的特点就是企业信息联网核查系统。

该系统搭建了各部委、人民银行以及银行等参与机构之间信息共享和核查的通道，实现企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息核查三大功能。

简而言之，比起金税三期，金税四期对企业的监控范围又扩大了很多，企业的一举一动可以说都尽在税局的掌握之中。

一、税务稽查必查的重点项目

以上三项总的来讲，都是从发票源头管起，那么，首先我们再来说下发票“虚开”的问题，到底什么是“虚开”？

1、、根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反有关规范，使国家造成损失的行为。

2、根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定：“开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：

（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。”

从以上规定分析中，专门明确了不属于对外虚开增值税专用发票的情形：

（一）纳税人向受票方纳税人销售了货物，或者提供了增值税应税劳务、应税服务；

（二）纳税人向受票方纳税人收取了所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务的款项，或者取得了索取销售款项的凭据；

（三）纳税人按规定向受票方纳税人开具的增值税专用发票相关内容，与所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务相符，且该增值税专用发票是纳税人合法取得、并以自己名义开具的。

税局在进行税务检查时，一向都非常重视发票的“三查”问题，即“查税必查票”“查账必查票”“查案必查票”。这就要求企业在开具发票时要尤为注意“三流一致”，即资金流、发票流、合同流的统一。有时还会加上货物流 ，也就是四流一致。

发票开具实行全票面上传，不仅发票抬头、金额，就连开具的商品名称、数量、单价都会被监管，这也意味着金税四期上线后，企业的库存数据会更加的透明化。届时企业进货多少、出货多少、剩余多少货量，金税四期税收管理系统可能比企业自身还要清楚。

这也提醒企业一定要做好存货管理，统计好进货、销货、存货量，定期盘点库存，做好账实差异分析表，尽量避免库存账实不一致。

另外还有部分想要“走捷径”的企业，因为出现了成本费用未取得合规票据，便动了“买发票来补足”或“用与实际业务情况不符的发票来顶替”的心思。

提醒：这些行为涉及虚构成本与虚开发票，企业除了要缴纳罚款和补缴税款之外，触及法律红线的相关当事人还要背负刑事责任。

虚开发票未构成犯罪，纳税评级降为D级；专用发票按辅导期一般纳税人管理，按照上一次已领购并开具的专用发票销售额的3%预缴增值税；普通发票领用实行验旧供新、限量供应虚开的税款数额5万元不足50万元 处三年以下有期徒刑，并处2万元以上20万元以下罚金虚开的税款数额50万元以上不足250万元 处三年以上十年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金 （数额较大）虚开的税款数额250万元以上不足250万元 处十年以上或者无期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或者没收财产 （数额巨大）

二、企业实务必防范风险

1、警惕税负率异常

处于金税三期时期时，企业的税负率就已经被严密监控着，不论企业税负率是过高还是过低都存在着被税局约谈和稽查的风险。

实务中，虽然企业的税负率可能受到多方面因素影响，但一般情况下在某个时期内企业的税负率波动都不会很大。

当系统升级后，各个行业的增值税、所得税税负水平以及变化在当地的税务系统中将会有更详细的记录，相应的，税局对于企业的税负率浮动比例会更为敏感，税务机关会针对企业的纳税情况进行评估，调查一些企业税负率出现波动的原因。

2、慎重对待私户转账

金税四期会使企业信息更加透明，且企业和银行等多个部门建立联合机制，联合监控企业运作。

比如税局发现企业申报的数据存在异常，便可以通过关联查证，查证企业银行账户、企业相关人员的银行账户、上下游企业相关账本数据等，从对比中找出蛛丝马迹。除此之外，税局还可以将企业数据与同行收入、成本、利润情况等进行稽查对比，从而找出差距巨大、名实不符的异常情况。