这次说下这个工程总承包，也就是市政经常说的EPC工程，但其实这个定义是不准确的。

但工程总承包≠ 一定要包含承包这3样。 可以只是 设计 施工， 其实这个简称叫 DB。

所以不要都带上EPC，规范些，就写XXX项目工程总承包 就好了。

而我国的工程总承包基本上就2中， 设计 施工 或者 设计 施工 货物（设备材料）

（二）工程总承包的主要模式。工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。工程总承包一般采用设计一采购一施工总承包或者设计一施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

——建市〔2016〕93号

理解了什么是工程总承包，就方便对范围资质进行设置了。这里也要区分下资质的设置，

这次先说项目经理的资质

在上《【建市〔2016〕93号】住房城乡建设部关于进一步推进资质工程总承包发展的若干意见》一文中，给出了项目经理的资质要求：

（八）工程总承包项目经理的基本要求。工程总总承包项目经理应当取得工程建设类注册执业资格或者高级专业技术职称，担任过工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工项目经理， 熟悉工程建设相关法律法规和标准，同时具有相应工程业绩。

当时要求的是 执业资格或高级职称， 但后来又发了个 515号文《【发改投资规〔2019〕515号】国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》 把或变成了且。 相当于及提高了全过程咨询项目负责人的门槛。

（四）明确工程建设全过程咨询服务人员要求。工程建设全过程咨询项目负责人应当工程施工取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。

后来又发了一个文，《【建市规〔2019〕12号】住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》

第二十条 工程总承包项目经理应当具备下列条件：

（一）取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；

（二）担任过与拟建项目相类似的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师；

（三）熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范；

（四）具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。

最后的文明确了，资质设置要求。

来，复习一下，执业资格有哪些？

国家的执业注册资格，基本条件上就是 注册建筑师（设计及），注册建造师（施工），勘察设计注册工程师（勘察），注册安全工程师（安全生产管理），注册监理工程师（监理）。 然后下面在分等级和专业。

企业资质

最早说了，工程总承包是以 设计和施工为主，然后有设备材料的可以一市政起打包，但设备材料的供应商是没有资格要求市政工程的，所范围以对于投标人的要求基本上就是上面2个方面在加上有具备相应的人员、设备、资金。

上面2个方面是要求同时具备的，施工和设计资质。 当然如果你要求2个以上不同行业的资质，你就必须允许组成联合体。

关于联合体，说到了就提两句。

【江苏省人民政府令第120号】江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法

第十三条　招标人不得将下列带有不合理限制或者排斥潜在投标人作为资格合格条件：

（一）提高资质等级、同时设置总承包资质和总市政工程承包资质范围内的专业承包资质要求以及其他不按照资质管理规定设置资质要求的；

（二）资格条件要求2个以上资质但不允许联合体投标的；

（三）除主体结构相连无法分割施工的项目外，将不同总承包资质类别的施工总承包工程捆绑招标并在合格条件中条件设置两个施工总承包资质的。

但对于联合体的上线没有限制，你可以10个企业来联合，但对于同样都是施工的你10个企业联合，不好意思，以最低资质为准。

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(建设部【2001】第89号)

第二十九条　两个以上施工企业可以组成一个联合体，签订共同投标协议，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标工程的相应资质条件。相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

所以对于工程总承包，你要设置 施工且具备设计资质，这2个资质具体的施工范围，可以看之前的单独设计和施工的资质文章。

工程项目该怎么要求投标人资质？施工类。「招标筹划阶段3.1」

工程设工程施工计项目该怎么要求投标人资质？「招标筹划阶段3.2」

类似业绩

上面也要求了 同时具备类似业绩。

类似业绩的设置，就从时间、规模两个方面考虑。 规模又可分为 金额、面积。要求哪个都要对应的标准清承包工程，而对于如何要求，可以参考江苏省1号文附件1规定，总不同的工程设置的类似业绩的标准不同。

总结

回顾下知识：

1，工程总承包由 设计 施工 货物（可有可无）组成。

2，要允许联合体参与

3，项目经理资格要求有承包工程执业的要求执业，没执业的要求高级职称

4，投标人资格承包要资质求设计和施工

5，类似业绩要求时间规模两方面。