非银行金融机构服务费依据(关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知)

一、何为“金融服务费”？

二、“金融服务费”是否合理合法？

银保监会（原银监会）曾经提示过金融机构，不可以不合理的附加贷款条件，并想借此收取各种费用。具体是这样的：2012年，银监会出台《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》，第三条规定：“金融机构不得借发放贷款或以其他方式提供融资之机，要求客户接受不合理的中间业务和其他金融服务，从而收取费用。”

2018年1月，银监会发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》，将“不当收费”列入了整治工作要点，包括以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售收费、一浮到顶、转嫁成本等七类附加不合理贷款条件的违法违规行为。

现在来看，4S店收取“金融服务费”已经成为一条产业链，4S店、销售人员、第三方以及金融机构都能从中受益。那么这种费用到底是否合规合法？对于这个问题，需要从两个层面来看。

一方面，如果这笔费用直接写入发票，并冠之以“金融服务费”之名，则显然不合法。所谓金融服务费，是指金融机构提供金融服务收取的费用。但是4S店和汽车公司都不是金融机构，没有资格和权力收入金融服务费。中国政法大学经济法学副教授吴景明认为，“从合法性角度来说，（4S店或第三方）收取金融服务费没有任何法律依据。因为汽车经销商不是金融机构，也不能提供金融服务。所谓的金融服务费，实际是在骗车主的钱。”金融服务费是销售商的黑色收入，“收取金融服务费是在民事价格以外的一种乱收费现象，明显违反了我国汽车销售管理办法规定”。并且在西安奔驰事件中，经销商收取“金融服务费”时没有开具发票，并且在缴费后才说，并没有明示这笔费用的真实用途和这笔费用与之相应的服务，这就侵犯了消费者的知情权，选择权，公平交易权。

另一方面，如果这笔费用被冠以别的称谓，比如垫资服务费、中介费等等，那么法律并没有禁止。如果买卖双方经过了协商，而且有合同依据，只要不违反法律法规也可以收取费用，毕竟现在是市场经济。当然，其前提也在于销售一方没有欺诈或强制诱导等行为。

所以，4S店收取“金融服务费”是否合法合规需要具体来看。从西安奔驰女车主的案例来看，这笔收费存在有诸多不规范的地方，比如收费都没有开发票，因此叫“金融服务费”只是通俗称谓，而非法律意义的称谓。同时，由于销售人员当时极力劝说女车主申请贷款，也存在诱导消费的嫌疑。所以，西安奔驰女车主事件中收取所谓的“金融服务费”是不合规，不合法的。

三、金融消费者应注意什么？

1、不能强迫消费者选择贷款方式，支付方式是全款还是贷款，消费者都有选择权，而

在西安奔驰女车主维权的这个案例中，4S店采用了诱导、强迫消费者选择以贷款的方式购车，从而收取所谓金融服务费，这肯定是不允许的；如果4s店诱导，强迫消费者选择贷款购车时，消费者有权拒绝；

2、需要收取多少金融服务费应事先明确告知消费者，也就是应该在告知消费者，可以

同时，我们也希望监管机构不仅要对收费本身的合法合规性进行监督，清理不合法合规的乱收费，同时必须要求销售方向购车者提供公开、透明的服务，确保消费者的知情权和选择权，同时让所有收费纳入发票、纳入合同、纳入清单，让每一次消费都清清楚楚、明明白白。