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上海首次营改增(我国于2012年1月1日在上海就部分行业开始试行营改增)

营业税改征增值税试点全面推开已一年有余,期间,上海税务人持续发挥先发优势,积聚税务人和纳税人的双重合力,形成了营改增稳步前行的巨大动力。2017年1-7月,上海本市试点企业及试点下游企业累计减税超过650亿元。


截止2017年7月底,上海营改增试点纳税人77.9万户。其中,全面推开营改增试点以来新增试点纳税人8.1万户,新税源的占比超过10%,营改增试点对扩大产业规模起到了明显的助推作用。同时,减负降税的改革效应持续显现,上下游企业间互促互利的新局面正在形成。原增值税传统行业在营改增新政推动下,打破以往只能就采购设备、产品进行抵扣的局面,抵扣项目更加完整,促进新旧产能加快转化。


以最早加入营改增行列的交通运输企业为例,上海启亚货物运输有限公司在2011年底时的营业额还不到50万,工人也就10来个,接的都是大型运输公司看不上的“散活”。2012年上海率先开展交通运输业营改增试点后,启亚货运公司决定跟其他公司抱团取暖,通过联合了多个小货运公司,共同整合客户、运力和场站资源,形成了全新的合作经营模式,通过逐步扩大了经营规模,“启亚”完成了增值税一般纳税人认定,可以开具增值税专用发票了,客户慢慢又回来了。“同时,由于营改增中抵扣充分,业务量上升,企业的税负也降下来了。用这些省下来的税款,我们又买了几辆货运卡车。”谈起“营改增”的好处,启亚货运公司的负责人曲贵峰一脸兴奋和骄傲。


上海财经大学胡怡建教授在《上海营改增5年试点成效分析报告》中指出,“营改增有利于新兴业态发展。在服务业营改增试点中,利用信息技术和网络平台先进技术服务业从此次税改获益较大。营改增降低了科技研发、科技服务企业税负,有利于增加投入、提高效益,增强科技研发和服务企业发展动力,形成对创新供给的激励。”


以上海优刻得信息科技有限公司为例,作为一家开办不久的基础云计算服务(IaaS)提供商,2013-2016年,该企业按营业税需交纳近0.4亿元,而营改增后进项税大于销项税,4年来均处于零纳税期。对于前期需大量基础设施建设(数据中心)投入的云计算服务,营改增税收政策,有利于行业加快投资、扩大经营,同时赋予了该行业将享受政策的红利再反哺到基础设备投入,从而追赶国际领先技术的巨大机遇。


营改增,一场涉及本市70余万纳税人的税制变革,从“聚力前行”到“巨力推动”,改革对创业创新、产业升级、经济转型都带来了不可磨灭的巨大影响。而这些深远而积极的影响仍在不断地持续和扩大中……(夏阳 朱礼庆)


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