国家职业教育改革实施方案论坛(《国家职业教育改革实施方案》)

2021职业教育与县域发展论坛。 郭其钰 摄

2021职业教育与县域发展论坛。 郭其钰 摄

中新网宁波10月21日电(郭其钰)“什么时候职业教育是自己家孩子选择的时候，职业教育的春天就来了。”10月21日，在浙江慈溪举办的2021职业教育与县域发展论坛上，国家教育行政学院学术委员会主任、职业教育研究中心主任邢晖如是谈职业教育的春天。

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊地位。2019年国务院颁布的《国家职业教育改革实施方案》提出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位，要求把职业教育摆在教育改革创新和经济社会中更加突出的位置。

“百余年来，职业教育从生出来到站起来到强起来，从宏观来看，职业教育与经济社会发展同向同频同力。”邢晖分析说，从1918年中华职业学校成立，之后职业教育经历了计划经济时期作为普通教育的小支流，市场经济初期探索中职为主的新模式，再到新时期深化改革构建体系，探索应用型本科等发展阶段。

在其看来，新时期职业教育是市场经济的产物，是改革与创新的产物，让教育从精英化到大众化再到普及化，职业教育功不可没。

“与此同时不可否认的是，目前社会对职业教育的偏见仍然存在，职业教育的春天还未真正到来。”对此邢晖从增强职业教育适应性角度建议，应增强“同等地位”的政策适应性、“职教特色”的治理适应性、“产教融合”的制度适应性、“双师队伍”的保障适应性、“双轮驱动”的活力适应性等。

着眼浙江，数字经济成为经济高质量发展的主赛道，对此浙江省发展规划研究院副院长兰建平认为，职业教育也应顺应趋势，以数字化改革为牵引实现高质量发展。

“职业教育应该将自身摆在数字化改革的大潮中，充分认识数字化给生产生活各方面带来的深刻影响，顺势而为。”兰建平建议，职业教育一方面要面向数字化改革主战场，为培育高素质专业化未来人才提供有效智力支撑，为产教融合注入科技和人才动能。另一方面职业教育本身也要以数字化引领“三教改革”，推进职业教育现代化，打造产教融合新模式。

职业教育作为最贴近产业和企业、最贴近经济社会发展的类型教育，与县域经济社会发展有天然的紧密联系，可谓相辅相成。

在此方面，浙江工业大学职业技术教育研究所所长陈衍提出，以县域职业教育现代化赋能农村城镇化，培育新型职业农民，满足乡村振兴的技能供给。具体而言，他认为实现涉农专业的转型升级是基础，加强农民职业技能培训是核心，提高新市民的整体素质是关键。

如在农民职业技能培训方面，陈衍建议加强多元主体之间合作，形成“政府主导、社会参与”的办学机制，政府、企业、职业院校和农民工个人都要积极投入技能培训体系中，实现通力合作。

“农村职业教育现代化，要重视二次培训，开展技能循环培养模式。不仅解决行业技能问题，还要重视就业指导，增强其应对经济动荡的适应能力。”陈衍说。

当日论坛中，浙江省政协副主席、浙江省中华职业教育社主任陈小平表示，当前职业教育迎来了大好机遇。但职业教育要实现与普通教育同等重要，特别是要在国际上走在前列、展示特色，还有很长的路要走。