宁波保税区工商局(宁波市市场监管局保税区分局)

新华网北京6月6日电 今年是改革开工商局放40周年。自1992年以来，宁波保税区与宁波-舟山港实行一体化通关运作，成为宁波乃至全国对外开放的重要窗口。

25年来，宁波保税区依托“保税、免税、免证”特殊政策，统筹利用国内国外“两个市场、两种资源”，坚持围绕区域主体功能开发主业，主动适应经济新常态，培育形成了国际贸易、加工制造、保税物流及新经济四大产业发展格局，是国家进口贸易促进创新示范区、国家跨境电子商务综合试验区、浙江省十佳开放平台。

25年来，宁波保税区在有限的空间里实现了无限发展。在5.3平方公里的空工商局间内，吸引了全球60多个国家和地区的7100多家企业入驻；GDP年均增长16%，财政收入、外贸进出口、工业总产值年均增长近30%。

浩荡东风今又起，筑梦伟业正当时。2018年一季度，宁波保税区生产总值增长7.1%，财政总收入增长12%，外贸进出口增长20%，固定资产投资增长9.4%，显示出了强劲的增长势头。

四大产业构筑保税区产业脊梁

凭借海关特殊监管区灵活的机制、完善的功能和便捷的贸易，完善的产业体系使宁波保税区实现了与全球市场的互联互通，成为一片投资创业的热土。

国际贸易——宁波保税区充分发挥核心功能优势，培育集聚了国际贸易企业3500多家，成为浙江省国际贸易大通道。2017年进出口贸易额占宁波市10%，进口贸易额占全市20%，2分局8家企业入围宁波进出口200强，47家入围进口200强、18家入围出口200强。

加工制造——发挥进出口加工制造的功能优势，宁波保税区重点发展电子信息和战略性新兴产业两大产业群。电子信息产业集聚有群创光电、技嘉科技等国际知名龙头企业，是全国重要的液晶光电产业基地。战略性新兴产业依托国家留学人员创业园、国家集成电路（宁波）产业园，保税区培育了金瑞泓科技、理工环科、维科电池等重点企业，2012年以来，面向全球筛选引进了70多个新能源、新材料、生物医药等高端科创团队项目。

保税物流——随着全球商品的不断涌入，宁波保税区为企业提供保税仓储、进口分拨、国际采购配送等高效便捷服务，建成100多万平方米的保税仓储物流设施，降低了企业物流成本。世天威、招商局物流、中远海运、嘉里大通等150多家仓储物流企业，构筑起物流配送的全产业链，年配送货值超过200亿美元。

新经济——近年来，宁波保税区大力发展智能经济、信息产业、服务贸易、金融科技等新经济新业态。智能经济方面，百度云智（宁波）大数据产业基地已引进大数据及人工智能创新企业29家；信息产业方面，培育集聚了跨境电商、大数据、云计算等“互联网 ”企业1300多家；金融科技服务方面，保税区积极打造金融科技（区块链）产业园，提供多方面政策扶持，已注册有狐市场狸金服、网监管局易金融、布比区块链、六点整北斗智能车险等金融和类金融企业2000余家，合计注册资金1000多亿元。

值得一提的是，由宁波保税区主办的“2018金融科技峰会”于6月6日在宁波香格里拉大酒店举办，吹响了金融科技融合实体经济服务产宁波业发展的集结号。

安居乐业投资者找到“家”的感觉

“宁波保税区紧邻港口，地理条件优越，园区交通发达，又是制造业集聚地之一，便于产品市场内外联动。再加上保税区政府部门提供的各种优质服务，让我们在2005年坚定选择来保税区投资生产。”群创光电宁波总厂负责人穆国斌告诉记者，宁波保税区管委会历任领导都能够信守承诺，严格履行与企业约定的各项扶持政策，使群创在宁波的事业越做越大。公司在宁波设有3个投资实体，工业产值峰值时达到370亿元。“宁波市2002年，我们的客户GE电力邀请其全球供应商在中国建立制造基地，庆达西是首批响应这一呼吁的公司之一。”来自土耳其的国际知名管道、模块生产供应商——庆达西（宁波）钢构制造有限公司业务发展经理查克尔愉快回忆起当年庆达西落户宁波保税区的过程。2005年，经过考察调研国内多个城保税区市，公司决定将工厂设立在宁波保税区。“这里离港口较近，基础设施也非常发达，我们的管道等大件产品和模块可以方便地运输到全世界。同时宁监管局波治安状况非常好，保税区的管理方也非常专业和高效，企业办事流程简洁顺畅，让我们在这里工作非常舒适。”

此外，保税区还与北仑城区融合发展，为企业提供人才公寓、子市场女入学、医疗保障等服务，解决了企业员工的“后顾之忧”。

今年年初，庆达西增资2500万美元进行了新项目扩产改造,并获得了航天标准9100D认证。明年将迁往55000平方米的新厂房，拓展航空、电力、医药、化学等领域。群创光电追随宁波作为全国首个“中国制造2025”试点示范城市建设的步伐，坚定走“智能化”产业升级道路，2016年以来投入巨资引入自动化流水生产线，“机器换人”稳步推进，有效降低了人力成宁波市本。选择进一步增资扩产是宁波保税区让投资者“安居乐业”最好的验证。

2013年12月，宁波保税区与象山县合作共建宁波象保合作区，规划面积28平方公里。2016年3月，浙江省政府与中国航天科工集团合作，决定在宁波象保合作区基础上建设宁波航天智慧科技城，成为宁波“十三五”期间的十大重点功能平台之一。“宁波航天智慧科技城处于我国‘一带一路’的地理起点上，航天科工集团则将科技城定位为集团‘十三五’重点布局发展的热点地区之一和新经济产业布局基地，并计划将其打造成为全功能的云制造示范基地，届时将有效带动集团公司民用产业转型，推动军民融合产业快速发展。”中国航天科工集团公司第七研究院总经济师兼科技城建设公司董事长丁一飞表示，宁波航天智慧科技城将重点打造国家级云制造基地、军民融合产业基地、航天科技小镇、影视文化产业基地等几大平台，其中航天云网、航天工研院项目、航天楷源生物项目、航天中川文化产业项目、北京银寰影视项目等已先后入驻。

服务一带一路打造进口商品大通道

早在2012年底，宁波保税区就获商务部授牌，成为国家进口贸易促进创新示范区。形成了以铁矿石、固体化工、煤炭等为代表的进口大宗商品市场和以葡萄酒、水果、奶粉等为代表的进口生活消费品市场，去年实现交易额1950亿元，打造了一条进口贸易大通道。

跨境电商是宁波保税区扩大开放的重要发力点。2013年，保税区在全国率先开展进口跨境电商“保税备货”模式。目前已集聚跨境电商企业553家，累计实现跨境进口单量约8473万单，跨境贸易销售额突破155亿元，消费者人数约3600万人。2016年底还获批筹建全国首个“跨境电商知名品牌创建示范区”。目前，宁波保税区集聚了一批国内外知名跨境电商和物流服务商。亚马逊、天猫国际、京东全球购、网易考拉、小红书等一批国分局内外知名企业云集保税区。“宁波保税区‘保税备货’模式和通达的物流，给我们业务带来了极大的便利。我们目前正在宁波保税区建设一个25万多平方米的跨境仓库，预计2019年建成后每天可以处理20多万票货单，成为世界一流的跨境电商全品类母仓。”网易考拉负责人表示。

作为中国—中东欧国家投资贸易博览会的落地项目，宁波保税区与中远海运合作，积极打造中东欧（宁波）贸易物流园，力促中东欧进口贸易，目前已集聚中东欧贸易物流企业180余家，成为与中东欧等一带一路国家贸易往来的重要平台。此外，保税区设立的宁波进口商品展示交易中心则成为中东欧商品登陆宁波的首选之地，连同今年中国—中东欧博览会期间新开设的国家馆，目前已有14个国家22个特色馆入驻经营。

高质量发展勇当对外开放排头兵

潮平两岸阔，风正一帆悬。“站在新一轮对外开放的起点上，宁波保税区将大力推进产业智能化、平台国际化、产城融合化、治理现代宁波化，打造‘实力保税区、活力保税区、魅力保税区’，力争在高质量发展上走在全国同类园区前列，勇当一带一路建设和新时代对外开放的排头兵。”宁波保税区相关负责人表示。

未来，宁波保税区将积极探索更加开放的机制，进一步全面复制自贸区改革创新成果，对标国际自由贸易港，提升区港联动便利化机制，探索拓展离岸贸易、离岸金融等功能业态，争取人民币跨境投资交易等一批专项试验试点落地；构筑更加开放的平台，打造宁波国际贸易中心平台，搭建跨境供应链综合服务平台，建设“新外贸”创新创业基地，搭建宁波保税区新外贸人才创业创新一体化服务平台；营造更加开放的环境，研究出台对外开放十大举措，全面推进贸易便利化创新，优化入境维修、市场采购业务监管，深化“最多跑一次”改革和国际贸易“单一窗口”建设，降低口岸集装箱货物进出口成本。