根据国家统计局数附加税据显示，2021 年全国出生人口 1062 万人，出生率仅 7.52‰，人口净增长仅 48 万，出生人口和出生率均创下 1949 年以家庭来新低。
“出生人口下降产生一系列负面影响，给未来劳动力纳税人供给、经济活力和动力、老人抚养带来挑战。”黄细花说。
为此，她建议，尽早放开生育政策的限制，提倡自主生育。加大转变生育观念宣传。国家卫健附加税委要从过去宣纳税人传“只生一个好”转变为宣传“多生孩子利国利民”。可考虑发放一般生育补贴。“比如每个孩子，从出生到满6周个税岁时，国2019家财政每月发一定金额的育儿补贴，具体金额可参考当一般地的最低工资标准。”
黄细花认为，要加大政策托举力度。国家财政部、教育部、税务部政策门可研究实打实地给予家庭帮助家庭，鼓励积极生育。托幼方面，可考虑实施入托儿所、幼2019儿园等费用由家长和政府财政各承担一半；房产方面，对于三孩及以上家庭，可减免以返还或直接减免其房贷利息的50%；医疗方面，可进一步提高婴幼儿入院治政策疗报销比例。
此外，她还建议女职工应享受全额带薪产假，且重返工作岗位时累计工龄。国家财政应减免承担延长产假的成本，消除就业市场中的性别歧视。国家卫健委、妇联应出台政策允许单身女性享有与已婚女性一样的生育权个税利和福利。
