委托代理人的特别授权是什么意思(委托代理人可以有几个)

文/高景言（炜衡济南分所）

2021年11月12日广州市中级人民法院作出（2020）粤01民初2171号一审民事判决，康美药业特别代表人诉讼案授权一审以中证中小投授权资者服务中心有限公司代表原告55326名投资者胜诉。此判决引起巨大反响。

2019年修订的《代理证券法》第95条第3款规定：有几个投资者保护机构受代理五十名以上投资者委托，可以意思作为代表人参加诉讼，并为经证券登记结算机构确认的权利人依照前款规定向人民法院登记，但投资者明确表示不愿意参加该诉讼的除外。该制度名称为“特别代表人诉讼”，又被称为“中国证券集体诉讼有几个制度”，当投保机构代表投资者维权时，无需再获得投资者的个别授权，无需预交案件受理费。以投资者“默示加入、明示退出”为特色的中国式集体诉讼司法制度正式确立。

这一制度，改变了传统民事诉讼“明示加入，默示退出”的规则。

2020年7月31日，证监会发布了《关于做好投资者保护机构参加证券纠纷特别代表人诉讼相关工作的通知》，规定：本通知所可以称投资者保护机构是指中证中小投资者服务中心有限责任公司、中国证券投资者是什么保护基金有限责任公司。对于典型重大、社会影响恶劣的证券民事案件，投资者保护机构依法及时启动特别代表人诉讼。投资者保护人的机构正式参加诉讼前，特别可以按照有关规定向中国证券登记结算有限责任公司查询投资者范围、持股代理人情况、亏损情意思况等相关信息，并依法做好保密工作。

根据上述规定，2021年3月26日，广州中院发布（2020）粤01民初2171号案普通代表人诉讼权利登记公告。投服中心在中国投资者代理人网公开发布《投服中心接受康美药业虚假陈述民事特别赔偿案投资者委托的说明》，公开接受投资者委托。

20委托21年4月人的16日，广州市中级人民法院发布特别代表人诉讼权利登记公告，经最高人民法院指定管辖，将适用特别代表人诉讼程序审理（2020）粤01民初2171号案委托。中证中小投资者服务中心有限公司成功申请将康美药业案普通代表人诉讼转换为特别代表人诉讼。

本是什么案是《证券法》2019年修订后全国首单特别代表人诉讼，此案的判决，有利于保护中小证券投资者的合法权益，对促进资本市场可以健康发展具有鲜明的导向作用。