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京建发2020年178号文件内容(京建法2020178号文件)

近期,朝阳区双井街道对垂杨柳西里、广和东里小区部分居民楼也开展了综合治理工作。让我们看看都治理哪些!


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走访调研



由于原有住宅无法满足居民需求,因此许多居民在原有房屋基础上拆墙打洞、私搭乱建,并且由于建筑年代久远,房屋主体存在漏雨、保温层破裂、门窗老化、抗震功能较差等问题,工作人员根据这些问题制定了详细的整改方案,并且根据拆违先行的政策规定,通过街道人员与违建房主进行反复沟通,最终取得居民认可,保障了后续小区整体改造。




▲工作人员对违建进行依法拆除


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改造计划




经过反复研究,最终确定对小区抗震加固、墙体保温、屋面防水、外窗更换、上下水管改造、室外空调机位和附墙管线规整、楼内公区整治、外墙饰面整治、部分楼体无障碍设施增设等楼体立面改造,采用质感涂料、红砖软瓷等材质,并统一设计空调机位,提升小区整体风貌。



根据不同楼宇情况,分别采取传统式加固和外套式加固两种方案。目前,根据工作安排,垂杨柳西里14号楼(27户)、16号楼(36户)、广和东里2号楼(72户)三栋传统式改造方案楼宇已经陆续开工。



此外,公共空间环境改造,总面积31988m²,涵盖16个空间节点,包含停车位规划、道路铺装装饰。



增设坐凳、晾衣杆、饮水机等社区便民设施、主题交流场所改造、楼前空间改造、小区大门改造、小区绿化改造等。




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政策解读


01


垂西综改原则、方针和改造内容?


原则和方针:此项目是政府财政补贴的改造项目,目的是将老旧小区的楼房解危,完善设施,建立小区治理体系。简单理解就是之前建筑标准不能满足现行建筑标准,政府掏钱把建筑加固满足抗震要求,节能保温标准;公共区域满足消防规范,规划车位等。


“改造内容”:结合垂西社区实际,主要做抗震加固、节能保温楼顶防水以及楼内上下水改造、空调规整、楼体外面线缆规整等涉及楼本体改造部分,具体内容待征求居民意见后确定。环境整治提升包含绿化补建、修补破损道路、增建社区综合服务设施等涉及楼本体以外公共区域环境整治部分。




02


为什么不翻建盖高楼或拆除重建?


依据国家现行政策,垂西社区只能采取老旧小区改造的方式,而改造加固方式是根据房屋检测报告及专家评审后确定。另,目前按照上级主管部门联席会精神,拆除重建是原拆原建,一是四指不变。规划指标不变,不增高,不长胖,不改变格局。二是居民出资。按照京建发 【2020】178 号文件要求,需要居民出资分摊改建项目的部分改造成本。三是周转时间长,不确定因素多。拆除重建需要在外周转2年,施工周期较长不确定因素比较多。此次垂西社区老旧小区改造项目采取外套式加固,对楼体不满足承载力的部位会进行结构加固,外套式相当于在南北两侧加了两根拐杖,其施工做法会有面积的增加,周转时间短,通过合理规划使用会比拆除重建能得到居住功能的改善。




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吃亏房怎么改?


第一阶段入户仅是政策宣传,对基本情况进行摸底。针对个别居民的户型设计不合理,街道会与设计单位、产权单位等多方进行沟通协调,在满足现行规范要求下,具备条件的住户适当增加面积,不具备条件的住户只能享受公共区域提升带来的便利,综合考量提供出一个可行性方案,最终依照后续通过审核设计方案为准。




04


楼宇屋顶能不能平改坡?


平改坡属于楼本体改造项目的自选类,需要满足两个条件,一是征求整栋楼居民同意;二是自筹资金进行改造,产生费用由楼栋居民均摊。而本次楼本体的节能改造部分会对楼顶进行保温、防水、防雷等内容,可满足现行规范。改造后居民室内会有明显的提升,不会出现漏水、夏季顶层炎热的问题。




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如何实现周转?


目前项目处于前期准备阶段,后续周转的方案及标准制定出台后,各工作组会再次入户的征集居民意见。周转费用发放方式将会参照国家现行政策,此次改造资金中没有因周转家具搬移造成损耗的费用。周转时,如有特殊人群需要帮助,后续可以安排社区帮扶,协助搬离。




06


合居户如何设计改造?


现阶段,入户仅是政策宣传,对基本情况进行摸底,对居民的诉求及需求进行收集。对现使用功能不满足的实际、楼体房屋结构、设计可行性等因素进行综合考量,在政策范围内最大限度满足居民诉求。最终按照国家规范和标准,确定设计方案,并在后续的入户中进行宣讲告知。




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装修破坏如何补偿?


此项目是政府补贴改造工程,资金都是专款专用,不使用部分退回财政,每一项资金都有其使用的标准要求,不是商业化、危改、棚户区拆迁,项目中没有装修补偿费用。因施工改造造成的破坏,同时破坏部位符合国家规范标准,可以负责恢复,但要按照设计方案同步出台的交房标准、上下水改造的恢复标准及新建部分的装修标准执行。如改造后要满足个性化需求,由个人出资,个人与施工方协商解决。




08


断桥铝窗户用不用换?


本次改造只是解危,补缺陷。户内更换保温窗是采取自愿原则,平开塑钢窗即能满足节能保温规范标准。对于已经更换过断桥铝的居民,采取自愿的原则,不会强制要求降低标准。


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