近日，光明楼17号简易楼29户居民完成选房工作，标志着这座建成于上世纪60年代的简易楼改建工程进展顺利，开工在即。整座楼推倒重建后将由三层变为四层，每户增加了独立的厨房、卫生间，每户建筑面积平均增加约16平方米。居民可以通过购买方式获得房屋产权。该项目作为核心区首个危旧楼房改建试点，是为民办实事的重要举措。
居民可回住或外迁
上世纪50年代后期至70年代中期，北京曾经建设了130多万平方米的简易楼，多为二至三层砖混结构，大多数墙体采用空斗墙（立砖空心砌法）或者大型炉渣砌块，没有专用的厨房和卫生间，楼板承载能力低，抗震性能差，还有严重的消防隐患。为进一步改善人居环境，2020年7月1日，北京市颁布实施《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》(京建发〔2020〕178号）。同年，东城区以该文件精神为指导，启动了光明楼17号简易楼改建试点项目。
光明楼17号简易楼位于东城区龙潭街道光明楼小区，共有居民29户，为三层砖混结构，墙体为空斗砖，承重性能差，无外墙保温措施，上下水陈旧老化。该楼每5户居民共用1个卫生间，生活较为不便，居民改善需求强烈。
结合该楼实际情况，东城区制定了改建政策：改建完成后允许居民根据自身情况选择回住或外迁。选择回住的居民，可通过购买方式获得房屋产权（参照经济适用房产权管理），也可选择继续承租；对于无回住意愿的居民，参照申请式退租政策给予补偿。
每户增加独立厨房和卫生间
试点项目启动后，龙潭街道、京诚集团和光明社区抽调得力人员，组成群众工作专班，积极开展政策宣传，征求居民意见。为充分发挥群众主体作用，提高群众参与度，该项目采取申请式改建方式，设定了改建意愿征询，楼栋设计方案、实施方案征求意见，预签协议“三个100%”作为改建工作前提。截至3月，试点项目成功达到“三个100%”，并于4月26日完成了选房工作。
记者在现场看到，光明楼17号简易楼目前已经腾空，部分门窗已经拆掉。京城集团京宏公司经理陈少毅介绍，根据核心区控规关于风貌管控的要求，按照“户数不增、适当改善居住条件”的原则，改建后的光明楼17号简易楼被拆除后将改建为四层住宅，楼体为钢筋混凝土结构，表面涂刷真石漆，和周边红砖楼风貌保持一致。每户适当增加独立厨房和卫生间，完善使用功能。发掘和利用地下空间，增设半地下一层，作为公共服务配套用房。“现在居民已经全部搬离，我们将尽快开始施工，让居民早日搬入新家。”陈少毅说。
居民由承租人变为产权人
边大妈在光明楼17号简易楼住了50多年，一直和家人挤在一间使用面积13平方米的小房间里，房间对面有一个使用面积3平方米的小厨房。房间里没有厕所，洗澡只能用大盆，冬天也没有市政供暖。改建后，边大妈的房子建筑面积38平方米，不仅有独立的卫生间和厨房，还有南向的卧房和飘窗，暖气也通了。
边大妈通过购买方式获得了房屋产权（参照经济适用房产权管理），总价大约14万。据了解，房价采用两段式计价方式，即原房屋建筑面积部分，按照房改成本价1560元/平方米，新增面积按照综合改建成本，指导价格为6564元/平方米。回住面积同样根据原房本面积进行选择，即原为一间的回住须选一居室，原为两间的回住可选两居室，以此类推。
下一步，东城区将继续加大力度推进试点工作，通过打造样板工程，不断总结和积累工作经验，形成一套可持续可推广的简易楼改建工作的路径方法。
文字 | 庄蕊
摄影｜张传东 张维民
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