广西河池市易地建设人防费标准(人防工程易地建设费收费标准有何规定?)

12月9日-10日，南宁市纪委监委接连通报两名人防系统干部因涉嫌严重违法违纪接受审查调查。他们是广西壮族自治区人防工程标准定额站技术科科长阮杰和南宁市人民防空办公室原工程科科长钟立明。

资料图：柳州市蟠龙山人防工程。朱柳融 摄

今年9月份以来，广西各级纪委监委采取有力措施，开展人防系统腐败问题专项治理工作。今年10月开始，南宁、北海、玉林、河池、梧州等地相继通报专项治理工作情况。

北海市纪委监委通报称，截至11月底，北海市已核查问题线索22条。19名干部主动交代和说明问题，其中涉及处级干部4名、科级以下干部15名。

玉林市纪委监委通报称，市纪委监委对市人防主管部门中层以上领导干部、县（市、区）人防主管部门负责人及业务骨干进行谈话，重点了解在人防工程建设、行政执法、易地建设费收缴等方面是否存在违纪违法问题，摸排问题线索。目前，已对2010年以来历任及现任市人防办科级以上领导干部进行谈话，其中谈话历任和现任人防办主任5人，其他领导班子成员3人，科级领导干部7人。同时组织监督执纪问责工作组人员重点对六个方面16个问题进行重点排查，截至目前，共发现人防系统腐败问题线索8条，初核8条，拟转立案3条。

河池市纪检监察机关组织审计、财政等部门组成联合审计小组对市、县人防系统各项财政性资金、人防资产使用、人防工程的审批建设、拆除、改造、使用、设备采购、招投标、质量监督、验收备案、行政处罚、以及人防资金资产管理和使用等方面进行集中专项审计，逐个审核，着力发现人防工程建设、审批验收、设备采购、费用收缴、资金管理等关键环节中存在的突出问题和案件线索。截至10月30日，全市纪检监察机关共处置人防系统问题线索28条，立案审查4人，给予党纪政务处分4人，督促立行立改问题17个、限时整改2个。

南宁市纪检监察机关对已了结、办结涉及人防系统案件开展“回头看”，逐件过筛，累计排查问题线索62条，相关审查调查工作已全面开展。

“人防办”缘何变成腐败“高发区”？

今年10月，中央纪委国家监委网站刊发文章《案件剖析 | “人防办”缘何变成腐败“高发区”》，深入剖析桂林市人民防空办公室原主任赖月亮和柳州市人防办原主任成东桥腐败案件，解答人防系统变成腐败的一个“高发区的原因。

2018年12月，广西桂林市人民防空办公室原主任赖月亮因犯受贿罪、贪污罪和滥用职权罪，获刑十一年，并处罚金人民币七十万元。

庭审现场，桂林市人民防空办公室原主任赖月亮在庭上声泪俱下忏悔。

两年前的5月，柳州市人防办原主任成东桥，因犯受贿罪获刑八年，并处罚金一百四十万元。

资料图：柳州市人防办原主任成东桥

成东桥、赖月亮两名市人防办原主任的先后“落马”，让人防系统变成了被关注的领域。

人防工程：违纪违法发生大多与此有关

人防系统里，有一个热饽饽——人防工程。根据相关规定，民用建筑达到一定规模时，应当修建防空地下室或按照相应规模向国家缴纳人防工程易地建设费。人防工程的审批、验收和建设费的收取，这些都是人防系统产生腐败的高危环节。赖月亮和成东桥都是在当上人防办主任不久，就开始了权钱交易。

甘愿被“围猎”：为捞好处变花样索贿受贿

由于人防办肩负着人防工程建设项目的审批、设计审查、施工监理、质量监督、验收以及异地建设费的收取等职责，房地产开发商、建筑施工单位和人防设备器材厂家等各路老板闻“香”而来，人防办主任成了围猎的重点对象。

警示：信念丧失是内因 监管缺失是外因

赖月亮、成东桥这两位市人防办原主任，走向严重违纪违法道路原因有多方面，但归结起来不外乎内因和外因两方面。

理想信念的丧失，无疑是最主要的原因。赖月亮调任人防办主任后，自觉提升无望，于是理想信念出现偏差，忘了当年入党时在党旗下的铮铮誓言，忘了宗旨意识，忘记了初心使命，一心想多捞点。接受审查后，赖月亮声泪俱下：“我忘了初心，在腐败的深渊里越陷越深，辜负了党组织对我的教育和培养。”

监督制约的缺失，无疑是一大重要外因。成东桥在柳州人防办当主任时独断专行，重要问题和重大事项几乎没有经过民主讨论、集体决策，权力运行没有受到监督制约，单位的政治生态受到了破坏。赖月亮也是一样。由于监督缺失，私欲不断膨胀，“什么钱都敢要、什么人送都敢收”，有时事情尚无眉目，好处费也照收不误。

文章称，赖月亮、成东桥这两位市人防办原主任的严重违纪违法案件，对目前正在开展的人防系统腐败问题专项治理工作，有深刻的警示意义。广西各级党委和纪检监察机关，以赖月亮、成东桥案件为鉴，开展警剖查改，认真按照人防系统腐败问题专项治理工作要求，重点解决主体责任落实、政策法规执行、行政审批、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理等6个方面突出问题，切实抓好人防系统腐败问题专项治理工作。