一、定义：
一个国家的收支计划，就是财政政策。财政政策是国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则。
二、分类：
财政政策分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
1、扩张性财政政策（又称积极的财政政策）主要措施有：增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。
2、紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；主要措施有：减少国债、提高税率、减少政府购买和转移支付。
3、中性财政政策（又称稳健的财政政策）是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
经济萧条时，政府会“举债度日”，实行扩张性财政政策，发行国债，进行基础设施建设，促进就业，拉动经济增长。经济过热时，政府会“勒紧裤腰带”，采取紧缩性财政政策，削减政府开支，以收缩经济发展。当经济发展平稳，政府则“量入为出”，使收支相抵，财政政策对社会总需求的影响保持中性。目前，我国经济结构仍在转型中，因此根据国情实行积极的财政政策，并将财政赤字保持在可调控的范围内。
财政政策是国家的大政方针，投资者只有掌握大局，才能运筹帷幄，在金融市场上无往不利。在政策的制定过程中，政府会参考GDP、CPI等多种宏观经济指标，“诊断”国民经济状态，并利用税率、支出、国债、政府投资等工具，调控社会需求，使国民经济健康发展。
三、手段：
我国财政政策实施手段有：财政收入（税收）、财政支出、国债、财政补贴和政府投资等。
1、财政收入（主要是税收）：
税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。税收促进财政目标实现的方式，即是灵活运用各种税制要素。
（1）适当设置税种和税目，形成合理税收体系，从而确定税收调节的范围和层次，使各种税种相互配合。
（2）确定税率，明确税收调节的数量界限，这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。
（3）规定必要的税收减免和加成。
因此，税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的优化配置，可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富，实现公平分配。
2、财政支出：
财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出（或称经常项目支出）。它包括购买性和转移性支出，这两类支出对国民经济的影响有不同之处。
购买性支出从最终用途看，行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出，是必不可少的社会公益性事业的
开支，政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。
转移性支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。例如，社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“安全阀”和“润滑剂”的作用。在经济萧条失业增加时，政府增加社会保障支出和财政补贴，增加社会购买力，有助于恢复供求平衡；反之，则减少相应这两种支出，以免需求过旺。
3、国债：
国债是国家按照信用有偿的原则，筹集财政资金的一种形式，同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。
国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上：
（1）排挤效应：
通过国债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而起到调节消费和投资的作用。
（2）货币效应：
这是指国债发行所引起的货币供求变动。它一方面可能使“潜在货币”变为“现实流通货币”；另一方面可能将存于民间的货币转移到政府或中央银行，政府或中央银行因国债发行而增加货币的投放。
（3）利率效应：
这是指通过国债利率水平的调整以及对资本市场的供求变化来影响市场利率水平，从而对经济产生扩张或紧缩效应。在现代信用条件下，国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的主要载体，同时也是它们的藕合点。因此，国债作为财政政策工具实施时，除了与其它财政政策手段协调外，还特别要与货币政策相协调。
4、政府投资：
政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出，它最终形成各种类型的固定资产。政府的投资项目主要是指那些具有自然垄断特征、外部效应大、产业关联度高，具有示范和诱导作用的基础性产业、公共设施、以及新兴的高科技主导产业。这种投资是经济增长的推动力，而且具有乘数作用。所谓投资的乘数作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数。
每日股文，明天见！
上一篇：财政政策和货币政策的区别——宏观经济政策
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至123456@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
