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美国环境保护税税法(美国最新税务法案)


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中国的《环境保护税法》将在2018年1月1日起开始施行,环保税作为一种绿色税制、推进生态文明建设的单行税法,环保税法规定,应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元(人民币,下同)至12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。



排污税务费用


据悉,在所有地区中,京津冀和周边省份普遍对大气污染物和水污染物确定了较高的具体适用税额,近些期间召开的北京市人大常委会决定,北京市应税大气污染物适用税额为每污染当量12元,应税水污染物适用税额为每污染当量14元,均按环保税法规定的税额幅度上限执行。


环境保护税也被称为生态税、绿色税,是上世纪末伴随着对环境的治理兴起的税种,相比中国,美国已在环保税方面进行了大量探索与实践,那美国是如何施行环保税?



美国已在环保税方面进行了大量探索与实践


据了解,美国国会曾在1971年提出在全美范围内向排放硫化物征税的议案,并在1987年建议对一氧化硫和一氧化氮排放征税,此后,美国政府逐步将征税手段引入到整个环保领域,形成了一套较为完善的环保税体系。


目前,美国这一领域的税种主要包括对损害臭氧的化学品征收的消费税、汽油税,与汽车使用相关的税收和费用,如卡车、拖车消费税、轮胎税,开采税、固体废弃物处理税费、二氧化硫税、环境收入税,此外,也有较多的环保税收优惠政策。


美国对环保税的征收管理十分严格,美国的环保税由税务机构统一征收上缴至联邦财政部,再由联邦财政部将税款分别纳入普通基金预算和信托基金,信托基金还下设超级基金,由美国环保局负责管理,主要用来专门服务专项的环保事业。



美国的联邦政府


除了联邦政府的税收之外,各州还可以根据自身的情况征收相关的环保税,其中与汽车使用相关的税种最多,在遵守联邦政策的前提下,州政府还可以根据本州情况制定有利于地方环境可持续发展的税收优惠政策,以便激发企业和个人参与环保的积极性。


另外,美国实施环保税与排污权相配合,由于单一的环保税很难真正实现控制污染的目标,美国将其融入环境经济政策中,专门制定了《清洁空气法》,要求有污染物排放的企业必须获得排污许可证。



美国有专门制定的清洁空气法


更为重要的是,企业可以将没有用完的排污配额拿到排污许可证市场上进行交易,以鼓励企业尽量减少排污,获取更大收益,这种政策与市场机制相结合的手段,有效促进了美国的环境保护。


环保税征收在美国取得了一定的社会效益和经济效益,虽然汽车数量不断增加,但环保税的征收却促使二氧化碳排放量相比20世纪70年代有所减少,空气质量得到改善;开采税的征收,抑制了美国资源的过度开采,石油开采总量已经减少了10%至15%。


由于征管部门集中,征管手段现代化水平高,且环保税重点突出,美国环保税征收额也呈逐年上升趋势,在环境保护方面发挥了不可或缺的作用。


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