可再生能源法主要法律制度(可再生能源法自什么时候起施行)

为贯彻落实习近平总书记提出的“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的战略目标，在南开大学和韩国崔钟贤学术院共同主办的天津论坛2021“城市碳达峰和碳中和”分论坛上，与会专家聚焦城市“双碳”问题，分别就“城市碳达峰碳中和与能源脱碳转型”“城市碳达峰碳中和经济与制度创新”“城市脱碳行动策略及其减排效果”和“城市碳达峰碳中和与空气质量协同治理”这四个议题进行了学术交流。南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂、中科院战略所研究员谭显春以及生态环境部生态环境政策与管理研究所副所长董战峰分别主持了各项议题。

加快城市能源脱碳转型 实现能源系统净零排放

清华大学环境学院院长贺克斌教授指出，自国务院大气污染防治行动计划和蓝天保卫战三年行动计划提出以来，中国大气污染物排放量有了明显下降，特别是以二氧化硫为代表的燃煤性污染得到了根本性的改善，我国蓝天保卫战工作取得积极成效。但从PM2.5和臭氧污染防治形势来看，未来PM2.5和臭氧协同治理将是空气改善的重点任务。很多研究表明，温室气体减排特别是碳减排与大气污染治理具有协同性，因此为实现2060年的碳中和目标并使PM2.5浓度平均值降到8%左右，就要减少碳排放，一要能源结构降碳，二要地质空间存碳，三要生态系统固碳，还应该积极利用大数据平台，将减污降碳协同推进，形成更精准的研判、调控和评估。

聚焦城市碳达峰碳中和 多平台多手段力争创新

碳达峰碳中和目标的实现需要政策来提供动能、促进调整和转型，因此需要政策体系创新、政策手段创新和政策能力创新。城市是减缓气候变化的核心，是实现碳达峰碳中和目标的重要部分。碳达峰碳中和是一场深刻变革，应对气候变化与生态环境保护的协同治理是实现双碳的基本思路，同时要抓好重点行业达峰。碳达峰目标的实现需要发挥多类型政策合力，综合运用多政策手段降碳，及时补充重点行业和重点领域降碳政策，建立健全碳达峰政策体系，推进试点示范的融合创新，推动技术创新和示范推广。

中国环境科学研究院研究员周长波认为，在气候变化成为人类面临的共同挑战的今天，发展什么样的工业是各国不得不回答的现实问题，而在全球绿色低碳发展环境尤其是双碳目标下，工业绿色生产将成为必要趋势。对于企业而言就需要适应新发展需求，探索应对绿色发展的有效途径。企业实现绿色发展面临着来自外部和内部的双重压力，外部压力主要是碳市场带来的约束，碳关税也会对碳密集型企业带来冲击；内部压力是指国内大部分企业节能减排、碳资产管理的工作基础相对薄弱，企业对节能环保的主动性和积极性有待提高。他指出，企业低碳应对策略应该关注三个部分：第一，摸清家底，搭建核算监管平台；第二，因企制宜，制定战略管理体系；第三，行动支撑，实施企业碳中和。

英国爱丁堡大学商学院商业与气候变化中心主任梁希认为，城市气候转型主要涉及到五个重点行业，分别是城市发展与设计、建筑环境、城市基础设施、交通和碳移除，从这几个重点行业上采取措施可以有效地减少碳排放，进而遏制气候变化。此外，英国伦敦大学学院副教授米志付、生态环境部生态环境政策与管理研究所副所长董战峰、荷兰阿姆斯特丹自由大学教授Pieter van Beukering也分别发表了演讲。

制定城市脱碳行动策略 提升城市脱碳减排效果

南开大学环境科学与工程学院教授王军锋认为，全球气候治理的大背景会给每个国家、地方考虑碳减排问题带来一些根本性变化，深刻理解经济发展脱碳转型变革是双碳战略的核心任务，同时双碳战略也会对我国未来经济发展产生长期影响，双碳目标需要探索走出一条经济脱碳的经济文明发展道路。日本东京大学研究员窦毅提出，应该制定符合本国国情的碳中和路线图，通过实践经验的积累，结合城市的精细化模拟，探索出实现碳中和的有效路径，并根据区域特征，因势利导、因地制宜，把预想的革命性技术应用融入到包容性的城市规划中，使城市更新过程中能够灵活装配要素。此外，昆山杜克大学环境研究中心主任张俊杰、新加坡国立大学能源研究所研究员苏斌也分别发表了演讲。

坚持空气质量协同治理 支撑双碳目标严格落实

专家们一致认为，我国的大气污染治理工作已经颇具成效，不仅燃煤污染已经得到了有效控制，“双散”工作也取得了显著效果，污染源也在发生着根本性变化，减污降碳“同根同源”，理论和实践上均具有协同的基础，因此进行污染防治取得的成功经验对双碳工作也会起到借鉴作用，协同控制具有双赢成效。