财政部、国家税务总局日前联合印发《关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》，明确2018年对装备制造等先进制造业和研发等现代服务业，以及电网企业的增值税期末留抵税额予以退还。至此，我国深化增值税改革三项新政已全部落地。
所谓留抵，即当企业的销项税小于进项税时，就不交税，其中未抵扣完的进项税可以留到下期继续抵扣。纳税人在销项税额中未抵扣完，留待下期继续抵扣的进项税额就叫“留抵税款”。
上述《通知》明确，退还增值税期末留抵税额的行业确定为国民经济行业分类18个大类行业。
分别是化学原料和化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、研究和试验发展、专业技术服务业、科技推广和应用服务业、生态保护和环境治理业。
全球竞争形势要求加快税改
在员工薪酬方面，上述调研发现，我国工薪收入个人所得税税率最高为45%，高收入群体对个税贡献并不大。另外，社会保障缴费率除了广东、浙江降到25%以外，全国普遍是40%，相对较高。
此外，经济发展的“领头羊”大型集团企业肩负着提高经济发展的技术含量，带动大量中小企业发展，贡献转型力量的责任。但报告调研称，当前我国财税体制在一定程度上与企业集团化的发展趋势并不相适应，在同一集团内部常常出现一部分企业缴纳巨额增值税，一部分企业承担留抵税款；一部分企业缴纳巨额企业所得税，一部分企业亏损的税情况。
装备制造、电网等企业迎重磅利好
留抵税款的存在挤占了企业的资金，造成现金流的压力。中国财政科学研究院在去年的降成本调研中发现，在当前增值税税率多档并存的情况下，增值税留抵税款在“高进、低销”行业（如农机行业、生产性服务业）和初创期企业普遍存在，且数额较大。
另有专家表示，按照国际惯例，增值税具有税收中性，能够在中间环节层层抵扣，只有允许留抵退税，才能真正实现全链条的抵扣，实现增值税中性。世界上多数有增值税的国家都采取了留抵退税。
“这次选取的装备制造、电网等企业都是资金密集的企业，增值税留抵金额比较大，这是明显减轻企业负担的实招、大招，可以激发经济活力。”社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震说。
本文源自证券市场红周刊
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