新华网济南3月14日电 面对营改增试点全面推开，跨区域经营不断扩大，大众创业、万众创新的新形势，自2016年7月1日起， 山东省国税、地税部门全面推行国地税办税事项全省通办，在全国率先实现了办税事项“跨区域、跨部门”省内通办，打造了“纵横交互、全域贯通”的全新服务模式。即：纳税人不受部门、地域限制，可以选择在全省任一国税、地税通办办税服务厅，办理国地税涉税事项。
目前，山东省共有188个办税服务厅实现了国地税办税事项全省通办，55个办税服务厅实现了国税办税事项全省通办，33个办税服务厅实现了地税办税事项全省通办，惠及全省200余万户纳税人。
跨区域通办，距离不是问题
李慧是济南正章会计服务有限公司负责人，主要从事税收代理记账业务，每月申报期，他都要在济南各城区办税厅之间往返跑，办理纳税申报。“国地税全省通办后，我就不用跑了，直接到最近的市中国税局办税大厅就可以全部申报完毕，既省时，又省心。”李慧兴奋地说。省时、省心，是纳税人对国税服务最贴切的肯定。
山东省国家税务局纳税服务处负责人孙黎介绍说：“为解决国地税跨部门、跨地市间资料传递难题、信息共享难题，我们通过开发影像采集、数据转换、信息共享、预警提醒、查询监控等功能于一体的‘办税事项全省通办信息系统’，利用系统采集涉税资料、转换已有电子资料，形成了较为丰富完备的纳税人电子资料库，为国地税全省通办提供信息平台支撑。”
截至目前，系统已累计拍照采集纳税人身份证等外部资料95种40余万份，转换生成纳税申报表、财务报表等内部资料53种共290余万条信息，为办税事项全省通办资料复用、共享查验提供了有力的数据支持。
跨部门合作，业务不分你我
山东省国家税务局总经济师黄玉远介绍：“为实现国地税全省通办，山东省国地税部门坚持问题导向，注重顶层设计，通过全面统一规范岗责流程和制度体系，为全省通办工作开展绘制统一蓝图，打造了完善的全省通办工作链条。”
山东省国地税部门通过对国地税办税事项业务范围逐项梳理，在税收预算级次和收入归属不变、纳税人主管税务机关不改变的前提下，确定全省国税业务全省通办范围为税务登记、税务认定、发票管理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询等7大类40项业务，地税业务全省通办范围为税务登记、税务认定、优惠办理、宣传咨询等4大类12项业务。
“全省通办前，每个月办理代开发票需要先到地税大厅缴清个人所得税，然后再到国税大厅申请代开，现在只要到一个办税厅就都办好了，比原来节省一半的时间，实在是太方便了。”东营市市区国地税联合办税服务厅内，纳税人陈先生高兴地说。
数据显示，实行国地税全省通办以来，威海市环翠区国税局度假区分局办税服务厅国地税全省通办窗口每笔业务平均节约纳税人时间20分钟以上，效率提升62.5%，让纳税人享受到了更好的办税体验。
服务促征管，联合防范风险
2月21日，定陶区刘先生一早来到定陶联合办税服务厅办理业务，他说：“国地税全省通办确实方便多了，不仅办理速度更快了，以往国地税两边要求不同的同一事项，办税要求也明晰了、统一了。”
正在办税服务厅办理业务的菏泽市纳税人张秀玲说：“自国地税全省通办以来，双方的业务水平、服务质量都有大幅度的提高，让我们觉得办税过程更加透明了。”
通过充分整合国地税双方的场所、人员、设备和网络等资源，做到办税服务资源的共享共用，有效缓解了办税资源配置不合理的矛盾。同时，国地税深度合作，信息的及时传递有利于进一步共享信息资源，促进关联税种管理，共同防范执法和管理风险，进一步加强了税源控管和税收征管，实现了“1 1＞2”的效果。
利用通办信息系统对纳税信用等级、疑点信息进行维护，形成全省统一的疑点信息库，实现了纳税信用等级、涉税疑点信息的充分共享。山东省国税局联合省地税局将列入稽查黑名单的纳税人、纳税信用等级D级的纳税人、存在欠税的纳税人、非正常纳税人等列入疑点信息库中，不纳入全省通办范围。目前，全省共维护疑点信息8850条，初步实现了涉税风险的有效防控。
“我们通过及时将本辖区内有违法信息、疑点信息和纳税信用评定等级不高的纳税人信息录入疑点信息库，确保信息库数据完整，”淄博市淄川区国税局征管科科长孙鹏飞介绍说，“对外地疑点纳税人的业务办理请求，我们要求其回原单位办理或是消除疑点信息后方可办理相关业务。”
自2016年7月推行国地税全省通办以来，山东省国地税部门共办理全省通办业务1.2万户次，办理国地税联办业务300万余户次，累计为纳税人节省办税时间10万余个小时。（董斌）（完）
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