《规划》提出，到2025年公共服务制度体系更加完善，基本公共服务均等化水平明显提高，普惠公共服务实现提质扩容，政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成。
《规划》要求，根据多层次多样性公共服务需求，合理确定用地供给。将公共服务机构和设施用地纳入国土空间规划，并做好用地服务。深化土地管理制度改革，建立增存挂钩、增减挂钩长效机制，转变土地开发利用方式，鼓励盘活存量低效用地和闲置土地建设公共服务机构和设施。符合《划拨用地目录》的公共服务机构和设施用地，可采取划拨方式予以保障。探索实行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期的土地供应方式。
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