近日，昆明市委办公室、昆明市政府办公室印发《关于“干部回乡规划乡村振兴行动”实施意见的通知》（以下简称《通知》），昆明市鼓励干部回乡，带领人民群众自主开展乡村建设规划，再建美好家园，助推全市农业农村高质量发展，为云南乃至全国乡村振兴作出示范。
鼓励谁回乡？
公职人员和各界乡贤
回乡干部是指：
出生地、成长地或籍贯所在地为昆明市农村地区的、昆明市在职在编机关企事业单位公职人员；
出生地、成长地和籍贯所在地为昆明市农村地区，但在省级和其他州市工作的公职人员，以及中央驻滇各单位公职人员；
有参与回乡规划家乡愿望的社会各界有识之士。
对回乡干部的职责，《通知》明确建立市、县、乡、村四级责任体系，市级负责总指挥，县区负责统筹推进，乡镇（街道）负责牵头推动，村（社区）负责具体落实。组建三个工作组，即回乡干部工作组、业务工作组和村庄规划编制组。
回乡干部工作组
发挥协调配合、支持推动作用，助力乡村振兴方案和实用性村庄规划编制工作。
业务工作组
负责编制“五大振兴”单项方案。
村庄规划编制组
负责编制“多规合一”实用性村庄规划。
位于东川区起嘎易地扶贫搬迁安置点的易地搬迁就业扶贫车间培训实训基地。
回乡干啥？
带领群众编制“1 5”规划
此次鼓励干部回乡的范围为，昆明市102个涉农乡镇（街道），1222个行政村、农村社区，带领人民群众开展“1 5”乡村振兴系统规划编制，即：编制1个村庄规划、5个乡村振兴单项方案（产业、人才、文化、生态、组织领域的振兴方案）。
值得注意的是，城镇开发边界以外的行政村，原则上每村编制1个“多规合一”的实用性村庄规划、每个涉农行政村围绕“五大振兴”编制5个单项方案，较大的自然村可根据实际需要单独编制乡村振兴方案。其中，5个乡村振兴单项方案在2021年11月底前完成；实用性村庄规划按2021年50%、2022年40%、2023年10%的进度完成。
对已编制过实用性村庄规划和乡村振兴实施方案的行政村，经县区评估继续有效的，同步优化完善，形成包含乡村发展布局和产业、人才、文化、生态、组织以及基础设施和公共服务、乡村治理、农村改革等内容的村庄规划和乡村振兴方案。
村民在寻甸县羊街镇甸心村云南万盛食用菌种植基地就近就业。
怎么推进？
开展“四个一”工作
为了找准差距，补足短板，提振信心，《通知》明确，回乡干部要以开展一轮调研、提出一张清单、编制一个规划、谋划一套方案“四个一”工作，作为回乡建设美好家园的“时间表”“路线图”，有序稳健推进。
具体来说，就是要把察村情、访民意作为开展“干部规划乡村振兴行动”的先期工作，广泛听取群众的意见和建议，反映不同人群的发展需求。根据根据村庄资源禀赋等，梳理提出村庄发展清单，确定发展定位，明确具体路径、措施、抓手等，编制“多规合一”实用性村庄规划，谋划一套乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”工作机制，激发人民群众的积极性和主动性，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁、安居乐业的美丽家园。
寻甸县倘甸镇中庆社区搬迁小区整齐又美观。
有哪些安排?
按七个阶段依次实施
《通知》明确了干部回乡的七个步骤，即组织动员、组建分组、调查研究、提出清单、形成方案、规划编制、产出成果。其中，在7月10日前，以乡镇（街道）为单元，组建回乡干部工作组，每个乡镇（街道）所需人数原则上在17人左右（市级10—11人，县级5—6人），组长原则上由职务职级高的回乡公职人员担任，副组长原则上由回乡的县处级干部担任。7月底前开展调查研究；8月底前，形成群众广泛认可的“村庄发展清单”；11月底前，结合所在村的资源禀赋、特色优势等编制“能落地”的方案。
目前，昆明已成立市级“干部回乡规划乡村振兴行动”工作领导小组，组长由市委副书记担任，副组长由市级相关领导担任，成员由市级相关部门主要负责同志组成。同时，各县（市）区、乡也将对照成立相应的领导小组。
干部回乡工作期间产生的差旅费用，由所在单位按差旅费管理有关规定报销。同时，昆明还将把干部回乡规划乡村振兴推进情况纳入市对县乡村振兴战略实绩考核。市级层面将适时开展优秀规划成果评选活动，将优秀规划成果作为评先评优、职务晋升、职称评定的参考依据。
此轮“干部回乡规划乡村振兴行动”原则上到2023年底结束。
责编：冉光雯
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