“水深则鱼悦，城强则贾兴”。近年来，麻章区扎实推进营商环境整治工作，优化城市发展和营商环境，全力打造让企业放心投资、舒心创业、安心发展的营商热土。
麻章区秉持着“能减则减、能放则放、要管必管”的理念，以“减时、简批、安商、优商”的原则，持续深化“一门式、一网式、一窗式对外服务”政务服务体系建设，着力推动部门简化审批程序、压减时限，在全市率先实现开办企业全流程压缩至0.5个工作日内。
“简政放权”激活一池春水，政府服务效能全面提升，市场主体更有活力。2021年，麻章区完成4家企业“小升规”，区规上企业达到59家，限上企业84家，超亿元企业达到22家；新增9家高新技术企业，获评省级专精特新中小企业2家、市级3家。2021年全区实现规上工业增加值38.78亿元，同比增长8.6%。
此外，麻章区推出了暖企稳商工作联席会议制度和麻章区四套班子领导挂点服务重点项目制度，区长联系企业服务平台也随之开通，定期对企业遇到的难题进行把脉问诊，及时解决。通过开展“暖企稳商”行动，企业增资扩产需求和发展诉求的声音传递给麻章区政府，2021年，麻章区共为企业解决问题60条，全力做好稳商安商优商工作。
保障:
多点开花营造稳商安商优商环境
过去，优化营商环境主要是改善引企引资的小环境,现在人们亦注重当地安商、亲商、暖商的大环境。为切实增强群众和企业获得感，麻章区注重平安建设、教育、用工、医疗等问题，持续做优服务保障，提升城市生活品质。“你发展、我服务”的理念逐渐深入人心，吸引了更多企业家看好麻章、投资麻章。
保障1：智慧赋能，建设平安麻章
良好的治安环境为营商环境优化夯实基础，麻章采取智慧社会治理推动治安向好。2021年3月，广东首个区级大数据智慧禁毒平台建成，在此基础上，麻章区拓展社会综合治理智慧化手段。平台通过联通全区视频监控等感知终端，在大数据应用破案会战上取得良好战果——麻章区治安态势明显向好，2021年有效警情同比下降23%，群众满意感得分92.83分，安全感得分92.21分。
目前，麻章区还积极谋划推进智慧食药监工作，保障群众“舌尖安全”，谋划将智慧食药监进一步拓展到辖区所有餐饮食品场所，建设食品安全智慧甄别系统，引进食品安全前端感知设备，对农贸市场、商超食品、食堂等场所进行实时监测、自动识别，提升农残识别效率，从事后处置实现事前预防，保障餐桌安全。
此外，为了进一步提升城市品位，麻章区高质高效开展麻章数字城管平台工作，全面建立网格化管理，实现高效、精准“一站式”办理反馈，并实行量化考核评比，推动城市管理精细化、规范化，2021年共办结案件办复率达100%，12345市民热线满意率99.9%以上。麻章区城综局相关负责人表示:“未来将增加无人机、智能机器人等设备对乱摆卖、违章、违建，实时预警及时处置，实现城市管理的自动化、智能化和高效化。”
保障2：优质学位保障让创业无后顾之忧
为招聘优秀教师充实到麻章学校，麻章区多措并举，落实财政重点保障，充实区中小学优质师资力量，到优质高效开展校园招聘，多渠道增强教师队伍力量。
目前累计投入900万元完善教师发展中心建设，优化机构设置和人员编制。
师资力量是关键，学校硬件环境也不容忽视。为改善办学条件，麻章区多项资金为全区27所中小学舍修缮、添置设备、建设文体场地。针对学位建设，麻章区严格要求房地产项目落实学位配建，2021年全区新增义务教育学位2480个。
占地1万亩湛江教育基地、15所高中等院校集聚，这是麻章区在教育上的发展优势。通过整合优势资源，麻章区成功引进省实验中学湛江学校落户，成为全市率先引入省一流教育资源项目，增强麻章区高水平中学教育资源。此外，麻章区还在打造一所示范性高中。
保障3：补齐短板打造区域性医疗高地
医疗环境提质，营商环境再加分。2020年，麻章区人民医院项目立项，计划于2023年6月左右建成运作。据悉，麻章区与广东医科大学附属医院签署了战略合作框架协议，将麻章区人民医院、区妇幼中心、麻各镇卫生院等5所医院交由广东医科大学附属医院托管，利用与一流医疗机构合作共建，推动区人民医院等高水平建设，提升辖区医疗服务水平。
近日，麻章区湖光镇远程医疗服务站启用，让人民群众足不出镇就能享受到省级医疗机构“家门口”服务，目前服务站已完成安装调试，投入使用。下一步，麻章区将想方设法在全区各镇全面开展相关服务。
麻章区还着力推进医务人员队伍能力提升，发挥广州皮肤病防治所、广州医科大学附属第二医院、广州医科大学附属口腔医院等驻镇帮镇扶村工作优势，举办医疗业务培训活动，对全区60名镇、村医务人员进行医疗专业培训。在广东银保监局的推动下，湛江麻章区乡村医生培训项目于去年落地，充分发挥乡村医生作为农村地区“健康守门人”的作用。
麻章区亦是湛江民办医疗机构最多的一个区，目前有6家高水平的专科医疗机构，呈现“强专科、小综合”的特点。去年，麻章区为23家医疗机构简化设置审批程序，在7家民办医疗机构开展政府购买服务中实施互惠互利政策，半年内采购力达84.4835万元。
保障4：优化服务，有效助推企业高质发展
“技改减人，待遇留人，环境吸人”是麻章区正在践行的一项重要战略。服务企业用工亦是优化营商环境的重点。对此，麻章区加大支持企业技改力度，积极支持企业数字化、智能化转型升级，促进用工结构优化。据悉。2021年湛江晨鸣、金海糖业等4家企业获得技改扶持资金1983万元，湛江晨鸣、合力塑胶、德利车辆等10家企业加大技改力度，投入约1.71亿元。目前，全市数字经济核心引擎“粤西数谷”项目落户麻章，有望推动麻章成为全市数字经济发展的中心，辐射辖区产业加快数字化、智能化转型步伐，加快用工模式转变。
为加大企业员工劳动保障，麻章区落实企业稳岗补贴政策，推动企业需求和劳工对接。多渠道开展就业培训，动态做好稳就业、保用工工作。2021年全区新增城镇就业3207人，失业人员再就业1975人。
要乐业，还要安居。麻章区积极解决随迁职工孩子就读，推进完成11条“乡升县”工程，优化交通出行条件，并高标准建成区文化综合服务中心，完成村级文化服务中心全覆盖，加快推进全域旅游示范区创建工作，提升全区文化、消费、娱乐服务功能，增强城市发展软实力。
【记者】傅晓冰
【通讯员】宋晓燕 卢建才
（图片由杨阳传提供）
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