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通过打造一流营商环境，顺德将为企业家营造一流的舞台氛围。

依托银行网点顺德推出“代收件服务窗口”，提供高效政务服务。

“政务晓屋”一屋可通办广佛两地事项，推动广佛政务服务新融合、新发展。

本月，顺德在两份展现地方实力的重量级榜单中再取得亮丽的成绩。在《2021年中国城区经济高质量发展白皮书暨2021年赛迪百强区》中，顺德排名第六，是副省级市辖区以外排名最前的地级市辖区。与此同时，在《财富》发布了世界500强榜单中，美的、碧桂园两家顺企排名不断攀升。“品质高地、成本洼地”，在顺德的一流营商环境“活水”的孕育下，越来越多的市场主体焕发出活力。优化营商环境，永远在路上。顺德高度重视作为“一号改革工程”的国际一流营商环境打造，将通过打造一流营商环境，营造一流的舞台氛围，让更多企业家充分发挥企业家精神和创新精神，在舞台上演绎更精彩的演出。

文、图/陈昕宇、欧阳剑峰

霸榜：

百强区排名稳居全国第一梯队

8月17日，赛迪顾问城市经济研究中心正式发布《2021年中国城区经济高质量发展白皮书暨2021年赛迪百强区》。佛山市共有3个区上榜，在该份榜单中，顺德区排名第6，在佛山五区中排名最优。值得一提的是，顺德区位列深圳市南山区、广州市天河区、深圳市福田区、青岛市黄岛区、深圳市龙岗区之后，是副省级市辖区以外排名最前的地级市辖区。

而就在此前不久，《财富》发布了世界500强榜单，顺德两企业再次跻身世界500强企业行列，其中碧桂园控股有限公司位居139位，较上一年排名上升了8位，美的集团跃居第288位，较上一年排名上升19位。顺德也是省内除广深外，拥有最多世界500强的区域。

两份不同的榜单，反映的是顺德城市的底气与实力。顺德缘何能“霸榜”？从百强区的榜单中可以看出端倪。作为制造业大区，顺德在806平方公里的土地上，创造了近9000亿元的工业总产值。2020年GDP达到3593.62亿元，连续九年位居全国高质量发展和综合实力百强区第一名。

如果坚持先进制造业立区，经济发达是顺德的“硬实力”。那么“品质高地、成本洼地”的一流营商环境，就是顺德“软实力”的集中体现。优质的营商环境激发企业的发展活力，企业的发展，让顺德整体实力变得更加强大。“双轮驱动”下形成的良性循环，让顺德可以在高质量发展的赛道上跑出加速度。

以新登记市场主体数量为例，这是解析一个地区营商环境的重要切口。2021年上半年，顺德区新登记市场主体共34203户，日均新增市场主体188户，较去年同期的133户 增长41.35%。近五年来顺德区市场主体数量呈现稳步上升趋势，特别近两年，增长幅度尤其明显。

数字背后，离不开顺德打造优质营商环境而推出的“全区通办、跨城通办”等一众措施。“全区通办”的一照通业务涉及15大类74项，跨城通办业务共7大类18项惠及超30万户市场主体，均旨在更大范围、更宽领域、更深层次解决制约市场主体投资兴业的问题，不断提高企业“出生率”。因此才能有平均每天新增188个老板的“顺德速度”。

企业：

优质营商环境“活水”孕育顺企

水深则鱼悦，城强则贾兴。优质营商环境的一池“活水”，孕育了无数顺德企业。营商环境好不好，企业最有发言权。“广东走在全国前列，顺德走在了广东前列，这是我走过广东过半的县区之后的感受。”碧桂园控股有限公司副总裁李静评价称最新出炉的《财富》世界500强排行榜中，碧桂园排名第139位，今年上半年的营收比去年同期增长13%，这与顺德良好的营商环境是分不开的。

“美的能够成长到今天，得益于顺德优沃的营商环境，顺德每一阶段的发展战略，都让美的获得巨大的发展机遇。”美的集团股份有限公司办公室主任刘德刚也表示，美的今年第一季度营收830亿元，同比增长42%，预计上半年将达到双位数的增长。近年来，美的加快发展总部经济，已在顺德投资超过100亿元，建设了包括总部二期、三期，美的机电杏坛项目，库卡科技园以及微波炉生产工厂等项目。刘德刚表示，接下来美的集团有新的项目，也将优先放在顺德。

“顺德政府开放包容、作风务实、服务效率高。”港澳企业代表、香港顺德人联会常务副会长梁志东认为，顺德营商环境优质，加上产业链完善，为企业争取了很大的竞争力。

“在顺德，开办企业的高效快捷，出乎我的意料。”顺德企业家刘先生近日体验到顺德“领照即开业”的服务。在工作人员的指引下，他创办的企业从设立登记、刻制印章、发票申领等事项，从提交资料到领取审批结果3小时内搞掂。值得一提的是，顺德今年通过财政补贴的方式为新开办企业免费刻制首套印章，此政策每年预计可为全区企业节约超过1300万元经营成本，真正实现企业开办“零成本”。

顺德区政务服务数据管理局相关负责人表示，为打造更好的营商环境，顺德依托“广东政务服务网”已推动1633个政务服务事项实现网上办理，网办率达96.9%。顺德还通过广东政务服务网企业开办专区等服务平台共同组成顺德线上商事登记“不打烊”的服务矩阵，实现全区企业设立业务不见面审批式秒报秒办。

顺德：为企业搭建好一流营商环境舞台

优化营商环境永远在路上，只有更好，没有最好。今年6月佛山市委提出把打造国际一流营商环境作为“一号改革工程”，既彰显了市委高瞻远瞩的全局视野和战略眼光，又顺应了市场主体期待，赢得了全社会的广泛支持和点赞。

作为百强区中的“头部城区”，顺德高度重视这一项工作，专门召开营商环境专题座谈会暨重点提案督办会。作为制造业大区、全省改革先锋，顺德将勇挑重担，切实增强打造国际一流营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

在这场会议上，顺德清醒认识到，一流的营商环境是一个区域竞争力和影响力的综合体现，是顺德“永恒的追求”。“没有一流的营商环境，就吸引不了一流的人才，更成就不了一流的企业。”佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇称，一个城市要发展，靠的是千千万万的企业，政府要做的就是打造一流营商环境，让企业安心发展壮大。这就好比政府要搭好舞台，并通过打造一流营商环境，营造一流的舞台氛围，才能让企业家充分发挥企业家精神和创新精神，在舞台上演绎更精彩的演出。

顺德将如何搭建好一流营商环境的舞台？会议中透露，将重点从“优质高效的政务服务、开放便利的市场环境、公平正义的法治环境、宜居宜业的城市环境”着手。找准大方向，向来勇于“刀刃向内”的改革闯将顺德，将打造一流营商环境作为“一号改革工程”。

据了解，顺德计划聚焦城市环境和政策环境的短板不断发力，努力在人才、税收、产业政策方面看齐最优，形成最优综合成本，同时建设景观宜人的生态碧道，高标准开展学校、医院等城市公共基础设施建设，加速融入大湾区一小时生活圈，构建大湾区内独具特色、生活舒适的品质城市。

同时，充分利用顺德水网交错、河流密布的自然优势，开展系统治水工程，建设景观宜人的生态碧道，并高标准开展学校、医院等城市公共基础设施建设，打造地标式精品建筑，让顺德成为“品质高地、成本洼地”。“顺德将努力在人才、税收、产业政策方面看齐最优，形成最优综合成本，为企业提供最好的支持。”刘智勇称。

打造更好的营商环境该如何破题？近一个月，顺德多个部门、镇街密集召开打造一流营商环境座谈会，集中倾听企业诉求，邀请社会各界建言献策。这种良性的互动，也体现了顺德以问题为导向，不回避短板，切实提高企业获得感的诚意。

动向：做好企业数字化转型“服务专员”

作为制造业大区，顺德能否把握住制造业数字化转型的风口，是推动顺企今后能否获取、巩固和扩大新的竞争优势的关键所在。

以制造业数字化转型为抓手，顺德多个镇街积极响应一流营商环境的打造，密集出台“组合拳”，积极为企业提供服务，切实解决中小企业数字化转型痛点、难点。“数字化转型是传统制造业转型升级的必由之路，是大良制造产业发展的重要机遇，也是企业做大做强的必经之路。”大良街道党工委书记霍茂昌在该街道打造一流营商环境暨数字化转型推进会上表示，大良将建立企业服务专员制度，进一步做好服务、抓好落实，切实为企业做好服务，想方设法助力企业数字化转型升级。同时，结合企业调研中发现的问题，大良将加紧研究、制定行之有效的扶持政策，吸引一流人才，打造一流企业，为全区经济高质量发展奠定坚实基础。

为更好地帮助中小企业实现数字化转型，容桂街道也在全区率先出台推动工业数字化及工业互联网发展工作方案及相关扶持政策。根据该方案，容桂将从今年起连续三年每年安排2000万元专项扶持资金推动工业数字化及工业互联网发展，预计单个企业最高扶持超百万元。

顺德的另外一个经济重镇北滘，也在近日印发了数智化转型发展的《行动方案》。为帮助企业实现数字化转型，北滘还专门组建北滘镇数字化转型服务联盟。该联盟成员方包括了美云智数、赛意信息、粤云工业互联网等信息化平台、企业。北滘还建立专家顾问库，分行业、分类型、分层次为企业提供顾问和咨询服务。

结合行动方案的路径，北滘计划打造一批示范项目，推动重点产业制造企业积极对接数字化转型服务商、工业互联网平台商，建设一批具有北滘特色的制造业智能化数字化转型的示范园区、示范企业、示范车间、示范项目等，给广大企业提供可借鉴的成功经验。

“区镇为我们提供的服务，解决了我们在数字化转型中，不想、不敢、不会的痛难点问题，也消除了我们的疑虑。”顺德企业家在座谈会上表态称。

过去十多年，顺德抓住了发展机遇，铸就了百强区第一梯队的辉煌。而只有抢抓好产业发展的机遇，顺德才有未来。看准方向的顺德，将写好村改“下半篇文章”，集中力量做好招商引资工作，推动加快形成新的经济增长极。同时顺德将面向深圳、长三角等重点地区做好精准招商，加快推动新一代电子信息、机器人形成新的千亿级产业集群。

扫描：优化营商环境 顺德服务样本

样本一

零跑腿免费“邮寄办”

不见面“搞定”审批

为全面深化“放管服”改革、实现“零见面”审批，顺德近日创新推出便民利企新举措，对部分区级审批权限事项推行“邮寄办”服务。为了让“邮寄办”服务顺利开展，区行政服务中心与区卫生健康局进行深入沟通与协商，特别设立了标准化小组规范定制“邮寄办”办事指南与服务流程，让办事群众一看就懂，一办即成。

顺德区政务服务数据管理局审改和政务管理科科长常征介绍，在此项服务中，群众和企业办事不需要花费一分钱，双向免费邮寄，邮寄费用由政府支出。群众只需根据卫生健康局官方网站上的办事指南准备好材料，联系EMS到付邮寄至行政服务中心一门式综合受理窗口后，耐心等待审批证件邮寄送达即可。

为了进一步减少群众、企业办事的跑腿次数，顺德区卫生健康局还携手区行政服务中心，对区卫生健康局审批事项的网上办理做了整合优化，针对医院审批业务一般由专人办理，批量件比较多的情况，省略网上预审环节，由医院打包好整体邮寄过来。

“‘邮寄办’业务，让我们节省了很多办事的时间。以前去一次现场办理，不算预约的时间，路上来回加上排队等待，一次就要花上半天，现在一次邮寄就搞定。”南方医科大学顺德医院医务科负责人表示，以前的网办模式要先经过网上预审，不仅时间长，而且也不能批量办理，南方医科大学顺德医院是区内业务办理量比较大的单位，通常都会专门派一位工作人员到大厅现场办理。但在疫情防控常态化下，号比较难预约，办起事来也不方便。“邮寄办”的推出恰好解决了这一难题。

样本二

线上提诉求

“坐等”事办成

点开“i顺德”APP，在24小时企业服务平台内的“上门办”栏目提交自己的办事需求，一小时内，顺德区行政服务中心高新区分中心的工作人员便快速上门指导、收件。这种像“寄收快递”一样便捷的政务服务办理方式，企业已经体验了将近一个月了。

今年7月，在高新区行政服务中心工作人员的指引下，顺德德力梅塞尔气体有限公司下载了“i顺德”APP，成功完成24小时企业服务平台账号注册，当遇到有办事需求时，该公司只需要在平台的“上门办”栏目提交申请，不需要再“跑腿”至行政服务中心，“坐等”工作人员上门就能办成事。

据了解，去年11月底，顺德区行政服务中心高新区分中心正式成立。据高新区分中心“一门式”窗口组长韩俊希介绍，高新区园区内企业分布集中，经过前期走访调研园区内的250多家企业发现，企业的反映都有一个共性问题，即园区距离区行政服务中心路程较远，办事极不方便。

为更好解决企业办事远、办事难的问题，并为企业提供“全时全域”的全方位服务，顺德区政务服务数据管理局、区行政服务中心以高新区分中心为试点在全区首推“上门办”新服务举措。目前，首批30项高频政务服务事项已正式推出。

企业称，以前办业务要去行政服务中心，去之前需要查号预约，还有可能排不上队，自从“上门办”服务推出后，粗略估算，他们的办事时间节约了50%。“现在我们只需要在24小时企业服务平台的‘上门办’栏目提交办事诉求，分中心的工作人员就会直接上门或通过电话、微信和我们对接，告诉我们需要准备什么申报材料，然后他们会过来深入辅导和取件，非常方便。”

据了解，下阶段，为使更多园区企业享受到高效便利、无缝对接的服务，高新区分中心将大力推广使用24小时企业服务平台，利用信息化手段高效解决企业经营发展遇到的问题。

样本三

拿地即开工

做好“服务员”

顺德坚持主动靠前服务，把服务企业、群众需求作为重点，以工程建设项目审批制度改革为抓手，再造审批流程。

为了确保企业在顺德区投资建设的项目精准、高效落地，顺德区多个部门上下联动协同办理，为项目早日动工建设争取时间。以北滘镇北滘工业园潭洲水道以西 61-4号地块为例，北滘镇政府、市自然资源局顺德分局、区住房城乡建设和水利局、区政务服务数据管理局、区行政服务中心等多个单位联合发力，协助该项目摘牌当日下午即取得进场施工的手续，实现“上午拍地，下午进场”，真正落实“带方案出让项目”的“拿地即开工”。

对于企业来说，项目提前一天开工，就能提前一天盈利。顺德区工程建设项目代办中心（以下简称“区代办中心”）为企业做好建设全阶段的“服务员”，不断跟进项目开展，为项目提供全过程的帮办、代办服务。

区代办中心相关负责人表示，在与审批部门的共同努力下，灵活可行的解决方案让企业得以尽快提交资料，并帮助企业利用3个工作日便顺利完成备案，比承诺审批时限提前了4天，审批时限压缩了将近57%。目前，项目已启动预售计划，华智科创中心项目也实现了从地块出让成功到启动预售计划“加速跑”。专题