宜昌临时税务登记证(办理临时税务登记证)

“既对我们免予处罚，又给我们讲清风险与责任，这让我们切实感受到了税务部门的良苦用心，这样的执法我们欢迎。”湖北某建材商贸有限公司的刘会计对税务人员说。

这是国家税务总局宜昌市税务局推行说理式税登记证务执法的一个缩影。几个月前，该局成为税务总局“精确执法”试点单位，在总结以往执法经验的基础上将税务说理式执法作为试点的创新项目。通过执法全宜昌宜昌过程的释法说理，将法、理、情相统一，让执法行为更规范，执法程序更透明，纳税人权利保障更充分，提升纳税人满意度和税法遵从度。

为方便基层执法人员运用说理式执法，该局制定19套说理式执法文书模板范本及配套工作指引，编写35套说理式执法示范案例，形成集“模板、指引、案例、规范”于一体的说理式执法机制。同时，针对税务执法中的具体事项，设置场景式、模拟式说理案例指导，为执法人员说理式执法提供直观的方法和路径。

宜昌市办理税务局公职律师黄志文全程参与了说理式执法试点项目的创建工作。他介绍，宜昌税务部门推行的说理式执法，主要侧重于事实认定说理、证据采信说理、法律适用说理、定性裁量说理、陈述申辩说理、权利救济说理，通过在执法中说清事理、法理、情理，让原本冷冰冰的执法模式具有“温度”和“人情味”。为提升税务执法人员的说理能力，帮助他们在执法中把理说深、说透，直抵纳税人心里，该局推出了税务登记“养”“培”“听”“用”“导”“审”“评”临时七字实战工作法，通过组织一次培训、办理一次模拟演练、一次说理展示、一登记证个指导团队、一次调研督导、一个说理平台、一次案卷评查等措施，让每一位税务执法人员把说理意识烙在心里，把说理本领掌握在手上，使每一次执法都让纳税务登记税人信服。

宜昌市税务局党委书记、局长王泽民表示，宜昌税务推行说理式执法是提高税务执法公信力与亲和力、充分保障纳税人合法权益而开展的一项税务柔性执法探索，通过执法说理涵养法治文明，拉近与纳税人的距离，让执法更精确，更容易被接受，更促进纳税人对税法的遵从。

按照推进说理式执法的步骤税务，宜昌税务系统下一步将把说理式执法与“三项制度”、税务法治文化、释案说法项目、非强制性执法等推进工作有机结合，打造全方位、立体化税务说理式执法，实现税务执法力度、温度和精度的统一。

“宜昌税务部门推行的说理式执法是行政执法领域的创新探索，体现了‘以纳税人缴费人为中心’的执法理念。特别是将执法说理与纳税人权利保护紧密结合，在执法中与纳税人深入沟临时通，仔细释法说理，充分听取意见，让纳税人在税务执法中有获得感、安全感。”湖北省政协委员、宜昌市企业纳税人服务协会常务副会长殷书国评价道。