技术中介（中介必备）

写在前面

科技成果就地转化是陕西公认的短板，也是陕西破解高质量发展难题的关键。

陕西当前举全省之力建设创新驱动平台“秦创原”，就是要构建从研发到孵化、再到产业化的科创系统，建设立体联动“孵化器”、科技成果产业化“加速器”和创新链—产业链融合“促进器”，打通高校、科研院所与企业的成果转化与创新协同。

根据《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划》，到2023年，陕西将推广转化科技成果1000项以上，引进培育科技型企业2000家。

作为老牌工业发达国家，有着悠久的重视科学研究和技术发明传统的英国，也曾有“科技经济两张皮的困扰”。受传统重科学轻技术、重发明轻产业的影响，英国的科学研究优势没有得到应有体现，科技在相当程度上游离于经济之外。

自20世纪80年代以来，英国政府制定出台了一系列促进科技成果转化的具体政策和法规，进入21世纪后，英国政府更是把“加快科技成果转化、促进产业结构调整”作为国家克服危机技术的重要措施和未来科技发展的战略步骤。

成立于1981年的英国技术集团(BTG)，从经营政府资中介助形成的科技成果起步，以丰富的手段和策略开展有效的技术转移，不仅自身成长为全球最大的科技中介机构之一，也助力英国提升了科技创新能力。

《欧洲初创公司报告》显示，2021年前6个月英国吸引的全球风险投资总额是2020年全年的两倍多。在创造独角兽企业方面，伦敦仅次于旧金山、北京和纽约，远超欧洲其他城市。另据《福布斯》报道称，疫情未能阻挡英国科技创新的步伐，2021年英国独角兽企业增加了10家，总数达到91家。未来有望成为独角兽的企业增加了6家，达到132家。　　

英国技术集团凭什么成为

世界最大科技中介机构之一？

英国法律规定，政府资助的研究成果归国家所有。为了更好的推动政府公共资助形成的科研成果转化和应用，英国政府1949年成立了国家研究开发公司（NRDC），负责对研究成果进行商品化和管理。并于1975年成立国家企业联盟（NEB），主要职责是进行地区的工业投资和为小企业提供贷款。

1981年，英国政府将国家研究开发公司与国家企业联盟合并，成立了“英国技术集团”（BTG），目的是为英国大学、研究委员会以及政府研究机构创造的新科技和工程产品及工艺提供财政资助、促进技术开发。

随着《发明开发法》的废除，BTG失去了无偿占有公共资助科研成果的权利，被迫走向市场化。

1991年12月，BTG实现私有化，并于1995年在伦敦股票交易所上市。

私有化之后，BTG采取了一系列措施，从一个专注于国内市场的技术机构升级为75%以上的收入都来自国外的国际化公司，成为世界上最大的专门从事技术转移的科技中介机构。

目前BTG在开展技术转移服务之外，加大风险投资力度，逐步扩展业务领域，并实现从技术转移中介机构向实体化公司的过渡。

BTG运行机制

BTG属于科技中介股份有限责任公司，它的运行机制就是通过自身卓有成效的工作，充分利用国家赋予的职权，同国内各大学、研究院所、企业集团及众多发明人建立起广泛的紧密联合，形成“技术开发——推广转移（销售）——再开发及投产”等一条龙的有机整体，利润共享，BTG真正起到联结开发成果转化为现实生产力的桥梁和纽带作用。

BTG不仅通过转让技术使用获取价值，还通过建立新的风险投资企业，把获得的巨大报酬返还给它的技术提供者、商业合伙人和股东。众多国内外发明人或企业把自己的专利、发明等成果委托给英国技术集团，英国技术集团经审议后替发明人支付专利申请费用和代办申报，颁发许可证，真正让发明者的知识产权得到法律保护。然后对专利等开发成果进行转让，利润分成。

1、从科研活动中寻找具有重大经济意义的投资机会

BTG重点向新兴领域或在重点领域从事开拓性工作的企业进行投资，这种投资是建立在投资可回收的商业基础上。它一般采取联合经营方式，占股份50%以上，投资是通过产品销售盈利分红或生产工艺使用权等方式进行回收。

2、实施多元化的技术发展战略

BTG的战略分别为四个大类：

第一类是长期的技术转移，尽量把“饼”做大，获得最大的利益。

第二类是扩展已有专利的价值，为了延长一项关键专利授权的经济收入，BTG通过不断帮助产生新的补充专利，来扩展或补充原有的主要专利授权。

第三类是投资有潜力的高附加值的技术、产业和市场，在选择新的技术发明时，注意少而精，更多地吸收成熟的技术，用更少的时间来完成技术的商业化。

第四类是开发非核心专利的价值，到大型公司中去寻找与这些公司主要业务方向不紧密相关的专利技术，经过对这些非核心专利的评估，筛选出具有潜在市场前景的专利，然后采取专利授权的办法实现这些非核心专利的市场价值。

BTG运行机制

1、政府大力支持（政策赋能）

BTG具有由国家授予的保护专利和颁发技术许可证的权利。BTG还可以根据社会需要，在保护研究成果的前提下，对有前景的成果进行二次开发，并有权对相关项目进行支持。这些授权使BTG很容易取得研究机构和高校的信任。

2、专业化服务能力

英国技术集团内部组织结构高效、精简，雇员都是具有技术和商业知识的人才，其中半数以上是科学家、工程师、专利代理人、律师和会计师等，具有很强的技术、市场、法律知识背景和丰富的实践经验，能够为为供中介需双方提供全面服务。

3、双轮驱动

BTG是由NRD技术C和NEB合并组建的，因此兼具技术转移和风险投资的双重功能。

BTG可以利用投资将技术转移双方的需求最大限度地结合起来，因而能够得到供需双方的欢迎。

BTG还同高校、科研院所、企业和众多专利拥有者、技术发明人建立合作关系，形成国际网络，不仅为BTG扩大了合作范围，还为与BTG合作的各方提供更多合作渠道。

栗子敢言

本期介绍的英国技术集团，和之前介绍过的德国史太白技术转移中心都是全球著名的科技中介服务平台，在推动技术转移和科技成果商业化方面有突出表现。

特性：

内部运行机制

英国技术集团是广泛“结网”，同世界许多技术研究中心建立密切联系。在成果转化过程中，英国技术集团更多是作为桥梁和纽带，发挥中介作用，连接整合各方资源。

德国史太白技术转移中心则是“织网”，推行扁平化管理，总部和技术转移中心之间建立灵活高效的运行机制。史太白对分支机构负管理责任，但并不干涉各机构的具体运作。

专业化人才

英国技术集团拥有包括科学家、工程师、律师等各领域的专业人才，能够为参与科技成果转化的供需双方提供全方位服务。

德国史太白则是构建以高校专家为主体的技术转移人才队伍，主要是因为史太白技术转移中心大多基于高校和科研机构发展而来，因此吸纳了众多高校和科研机构的专家教授。

共性：

政府支持：

英国技术集团是在政府支持下发展起来的，最初有根据法律规定的独占科技成果的权利。之后又有政府授予的保护专利和颁发技术许可证的权利，这些都给英国技术集团的发展提供了许多便利

德国史太白在发展初期享受税收优惠，政府提供基金资助，直至史太白可以自负盈亏。其后政府也通过购买服务的方式为史太白提供资金支持。

综上，作为技术转移中心首先要明确定位。

英国技术集团的定位是以风险投资支持技术创新和技术转移的技术贸易机构。因此汇聚了多样化的专业人才，与各高校、科研机构、企业也是以建立合作关系为主。

而德国史太白组织成立的各技术转移中心则是在高校和科研机构的基础上发展而来，是拥有技术或专利的高校或科研院所的专业人员，向史太白申请成立独立的技术专业中心。这些专家担任转移中心的负责人，自主核算、自负盈亏，史太白并不会过多参与其中。

多样化的组织机构是发展的保障，英国技术集团建立广泛的合作关系，形成国际网络，从而起到科技成果转化的桥梁和纽带作用。

史太白采用扁平式的管理结构，集中化与分散化相结合的管理创新模式，对分支机构进行管必备理但并不过多干涉具体运作，让每个转移中心都能相对自由、充满活力的发展。

政府支持是发展的关键。政府在技术转移平台发展初期要提供有效的支持，包括资金支持和政策支持，也可以通过“政策赋能”促进专利的保护和技术研发。

思考与建议：

把推动技术转移作为推动科技成果转化的核心抓手。不只是抓项目落地，更要抓技术转移平台建设。技术转移平台才是提升“科技与经济有效互动”的长效机制。

尤其是公共科技投入研究成果的技术转移，不仅制定政策促进技术转移，还应加大投入支持技术转移，特别是支持有条件的机构成为技术转移的核心平台。

支持体制内技术交易服务机构加快探索市场化改革路径，比如进行公司制改革，成为真正的市场主体。探索混合所有制改革，引入民营资本，优化股权结构等。营造公平竞争的市场环境，让民营资本创办的技术交易服务机构与体制内机构充分竞争，激发不同主体机构的发展潜力。

加强技术经理人、技术转移团队培养。鼓励有条件的高校与企业、科研机构、科技社团等建立联合培养必备机制，将高层次技术转移人才纳入国家和地方高层次人才特殊支持计划。