提升服务种好粮　不让良田再抛荒

即使是在我国粮食主产区，也曾出现过部分农田无人种而抛荒的现象，究其原因是农村人才流失、费用农业比较效益低等，为突破种粮效益低等困境，一些从事粮食生产的农机合作社应运而生。衡阳县利民农机合作社就是这种诸多合作社中的一员，自创办以来积极开展“租赁经营”、“代种代收”、“菜公司单式作业服务”等多样化的土地流转和作业服务模式，坚持开展粮食生产适度规模经营，努力推进社会化服务转型升级，不流程断延伸产业链，在一定程度上夯实了粮食安全的基础。

主要做法

一、顺势而为积极创办合作社

三湖镇位于衡阳县中流程部，辖区多平町，是县内最大盆地，水源充足、土地肥沃，有耕地4.8万亩，为县内第一大产粮区，全县双季超级稻产业核心示范区，素有“衡阳粮仓”的称誉。然而，随着农村人口流失，劳动力成本提高，农民种粮积极性也在下降，许多良田面临抛荒。如何解决良田抛荒问题成为当地政府头痛的事，2008年底以种田为主的农民王水斌也在为来年的打算而犹豫，家里虽然种了20多亩水稻，但一年下来收入还是比不上外出打工。而这时适逢县政府推出了大力扶持农机专业合作社发展的政策，对每家达到经营规模的合作社奖励5万元。乡镇政府也在积极动员他把当地一些农民摞荒的地种下来。王水斌经过几天考虑，走出了“规模化 机械化”种田的第一步。他发起9名农民一共出资67万元成立了利民农机合作社，流转水田300多亩，主要种植水稻，兼带为周边农户提供农机有偿作业服务。由于政府大力扶持，合作社快速发展，农机作业需求也很旺盛，流转耕地面积在2012年达到了2000余亩。为满足生产作业需要，合作社添置的农机装备也越来越多，2014年购置了烘干机，实现了水稻生产全程机械化。2016年征地10亩扩建了日烘干能力达到180吨的烘干中心。2017年建成了能同时停放40台大中型农机具的农机维修托管综合服务中心，2018年建设日产量60吨的大米加工厂。至2018年底，合作社资产达1280万元，流转土地4626亩，现有办公及培训场地1100平方米，烘干中心900平方米，大米加工厂1000平方米，综合维修服注册务中心550平方米。走出了一条粮食生产全程机械化 综合农事服务全面化的好路子，2018年合作社经营收入达2千余万元，全年净利润206.1万元。在利民农机合作社的引领下，近几年来周边15公里范围创建了现代农机合作社3个，区域内全面消灭了宜耕作农田抛荒现象，缺劳力缺机械的农户的农事服务基本由农机合作社包办，实现了良田不抛荒、合作社得发展的双赢局面。合作社成为全县农业生产方式转型升级的成功典范。

二、发展全程机械化提升服务能力

你有空地我来种，你缺机械我提供！因地施策，让农民手里的田不抛荒。比较普遍的一种是农户直接流转租赁耕地给合作社自主经营，租赁款150元-300元/亩，可以现金或粮食结算给农户，这种模式有4626亩。第二种是农业生产托管，农民自主种田，由合作社提供生产全过程机械化服务，农户提供种子或按市价从合作社统一购种，按照机耕100元/亩、育秧50元/亩、机施肥20元/亩、机插80元/亩、机收100元/亩、机防12元/亩次、机烘谷60元/亩的单价，农户与合作社签订托管合同，合作社按约提供服务，收获的粮食归农户所有。第三种是合作社根据农户需要提供某项农机作业服务。第四种是合作社带动农户订单式生产，合作社与农户签订合同，带领农户种植统一的优质水稻品种，要求农户按合作社规定的技术进行种植，农户自主选择或菜单式请合作社机械作业服务，合作社采取保底价订单收购粮食。

由于服务机制灵活，来找合作社托管耕地和机械作业的农户很多，合作社流转耕地在注册几年间就扩大了十多倍，作业服务订单突破10000亩。作业任务怎么样完成？机械化是唯一出路。合作社本着尽可能多用机器少用人的思路，大力发展新式高效机械，每项新式农机技术的推出，合作社都是率先示范推广应用，主动接洽农机、农业部门来合作社办点开展技术攻关试验和推广示范活动。合作社里诞生了全县第一批育秧流水线、第一台无人植保机、全省第一批化肥同步深施器。2012年实现机械化育插秧，利用大棚统一育秧，减少育秧成本。2014年推行谷物机械化烘干降低人工晒谷的工时成本，实现了水稻生产全程机械化。2015年购置了油菜旋耕联合播种机，实现了油菜生产全程机械化。累计购置拖拉机、收割机、插秧机、植保飞机、烘干机等高效农机设备70台套，依靠机械化保障了农业生产全程服务能力。2018年除满足自身流转地生产需要外，对外共代育代插秧1200亩，代烘干稻谷3100吨，代机耕12000亩，代机植保18000亩次，代机收割3000亩次，作业服务范围辐射本镇及邻乡镇16个村。

三、发展综合农事服务争创社会效益

一是拓展农机综合维修服务。随着农机快速普及应用，机具数量呈爆发式增长，机具品目繁多，农机配件难、维修难的问题相当突出。为缓解难题，合作社2017年创建了农机维修托管综合服务中心，积极联系各品牌售后人员进站设及服务点，为区域农机户提供机具维修、保养服务，同时开展机具托管服务、农闲时间农户机具在中心保养，可进库免费停放。近两年托管机具70余台次，维修机具1400余台次，使农机手能就近及时维修保养，节约了时间，提高了机具生产作业效率和使用寿命。

二是实施产业扶贫和技术带动。大家富才是真的富。合作社是市人大的扶贫基地，劳动用工优先考虑周边建档立卡贫困户，通过技术培训达到生产要求后长期协议使用。目前在合作社稳定就业的贫困户达到27户。结对帮扶了41户贫困户种植优质稻，按市场价80%提供农机作业服务，并垫付种子、化肥、农药钱，帮助解决贫困人口147农业人的脱贫问题费用。为带动周边农民共同致富，合作社创办示范基地，社员公司与农户结对子，采取召开现场观摩会、技术讲座等形式，积极发动农民学习新技术，种植黄华占、美香占、隆晶优1号等价格高、收益好的新品种优质稻。推广生态种植，采用太阳能防虫灯、寄生蜂、稻田鸭等生物和物理防控技术，提高种植效益。2018年共带动农户476户种植优质稻、生态稻，生产优质稻210万斤，生态稻76万斤，创收400多万元。

三是加强农机技术培训。合作社每年春耕、夏收秋种前邀请技术专家对社员进行技术讲座，培训实行敞开免费式，发动周边农民来听课，学习农机安全操作技能，有效提高机手作业水平，减少机具损耗。合作社成立以来累计举办培训22期1000余人次。另一方面实行最严格的安全管理，合作社实行持证作业和驾前检查、安及全生产、防火等工作制度。做好日常巡检工作，安全责任人定时巡检，及时消除安全隐患，为合作社发展壮大提供了坚实的安全保障。

四是拓展思路延伸产业链。合作社座落在产粮大县的中心地带，延伸打造水稻生产全产业链，具有天然如何优势。2017年合作社确立了从种稻谷向做稻米品牌拓展的思路，注册了“三湖町”稻香米商标。2018年投资近400万元，建设日产6农业0吨大米加工厂，打通水稻公司注册种植全产业链，打造“三湖町”系列的大米、食用油品牌，构建营销网络，开辟网店、微商等电商销售渠道，实现生产、加工、销售一条龙的服务能力。

此外，合作社还将农事服务的方向往农业生产过程的各个环节渗透。比如农资批量采购、农事信息共享、粮食统购统销、农机信贷互保等。通过公益服务或微利有偿服务，帮助小农户解决生产难题，形成农业生产共同体，提高粮食生产抗如何风险能力。

四、扎实抓好管理规范化实现持续发展

愿景

对于未来合作社的发展，理事长王水斌也有自己的打算：一是要不断加强学习，提衡阳高精细化管理水平。现在农业劳动力成本越来越高，种田的利润越来越低，如何管理好合作社，创造经济效益才是重点，今后要按照工厂化标准化的管理模式组织生产作业。二是要完善农机具的维修服务，把维修服务做牢做实，真正实现农业增收、机手增效。三是做强水稻生衡阳产全产业链，建设储存量1万吨的谷仓，做响“三湖町”优质米品牌，加强线上线下销售，提高农业生产的附加值和经济效益。

启示

合作社顺应了城镇化发展方向，为农户提供全过程社会化服务，作业服务覆盖农业生产各个环节，既保障了粮食安全，又将部分农民完全从农业生产中解放出来。随着农村城镇化提速发展，农业转向、农民转岗成为新的发展趋势，合作社不断转型升级，拓展综合农事服务，既赢得广阔的自身发展空间，又很好地填补了劳动力转移以后留下的空缺，公司注册为农业持续稳定高效发展发挥积极的作用。