苍南国家税务局发票查询(江苏税务局网上办税厅)

2016年1国家月至2020年1月，吉林省珲春市第一高级中学原党支部书记、校长葛延军，安排副校长、总务主任采取虚开发票方式套取资金发放奖金、福利等共计65000元；2018年12月，黑龙江省伊春市原南岔区卫生健康局局长杨文革虚开发票，并授意某医院院长违规为其核销个人费用4884元……

实际误餐半天，填成一天报销；并未产查询生燃油费，虚开燃油票报销；拖欠餐馆费用，虚报“孕优”对象误餐补助报销；拖欠聚餐及水果、矿泉水、烟酒费用，虚报印刷及广告宣传费报销……若不是在巡察中被发现账册中的财务异常，海南省昌江县石碌镇人民北路第一居委会，仍在不动声色套取财政资金。4年多时间，他们通过虚报误餐、虚开发票等方式，套取财政资金共计13.8万元，违规用于“两委”干部、居民小组长发放补贴、聚餐吃喝等开支，直到2018年12月被查处。

“虚开发票套取公款行为具有方式隐蔽、重复率高、团体性强等特点。”海南省昌江县委常委，县纪委书记、监委主任林琳国家指出，个别违纪违法人员虚开发票暗度陈仓尝到甜头后，往往会采取同一方式多次虚开发票套取公款，导致问题重复出现，成为惯用的掩盖“灰色开支”或“个人私利”的“隐身术”。此后因微末线索露出端倪，待到办江苏案人员沿着线头一路追踪，“小发票”才暴露出“大问题”。

针对虚开发票套取公款类案件涉及财会业务，专业性强等问题，一些地方纪委监委联合税务局财政、审计等部门成立专项资金检查组，开展专项检查，形成监督合力。

2020年6月，浙江省苍南县在专项检查中发现，石砰片区垃圾清运费开江苏支过高，明显超出正常水平。通过第三方评估，证实其结算金额远高于市场均价，不符合常规。经查，石砰片区党委书记黄瑞环与报账员国家税易际强在清理清运垃圾期间，通过公司走账套取办税厅财政资金7万余元，其中3万元用于冲抵接待费用和食堂亏空，受到党内警告处分。

针对一把手网上虚开发票套取公款多发高发现象，江西省莲花县常态化开展行政事业单位内部控制建设评价工作，对内控机制不健全、权力运行制衡不到位、经济活动流程不规范等问题逐一通报，督促建立健全经济活动“决策、管理、执行、监督”四权分离、关键岗位轮岗等机制；该县纪委监委加强与审计部门协作配合，从任中审计、离任审计、专项审计等工作中发现问题线索；对一把手违纪违法问题下挖一层，深究直接责任人员如财务人员违纪违法、失职渎职问题，办税厅倒逼其正确履职。

紧盯审批、支付、验收等廉政风险点，堵塞管理漏洞，加强源头治理

虚开发票套取公款现象的发生，既与部分党员干部特权思想作祟、纪律和规矩意识淡薄有关，也有管理制度不完善、执查询行落实不到位等方面原因。必须健全财务监管制度，完善报销审核机制，堵塞管理漏洞。

运用新技术新手段加强监督，杜绝单位资金使用、财务报销的随意性。针税务局对案件暴露的有关员工违规虚报住宿费问题，东风汽车集团有限公司改变传统的由员工自行支付差旅费、自行贴票报销形式，引入第三方差旅平台。员工出差前在差旅平台订购车船机票、预订酒店住宿，所有费用由差旅平台与酒店或航空公司等结算后，再与公司结算，切断了虚开发票的链条。

“要纠治虚开发票套取公款现象，必须紧盯审批、支付、验收等廉政风险点，完善管理制度，加强源头治理。”湖北省襄阳市襄城区委常委，区纪委书记、监委主任谢正章介绍，该区认真检视公款报销制苍南度存在的模糊地带、监管盲区、执行漏洞，督促区财政局“对症下药”，对报销、审批、支付等环节统一标准，比如严格审批制度，外出商务活动、公务接待、物资采购等严格落实审批程序；严格执行公务卡支付，避免现金支付，特殊情况需附经领导审签同意的情况说明；严格执行物资釆购入库验收制度，经费报销时需附入库验收单；单位财务严格审核把关，签字笔迹要认真核对，防止弄虚作假等。该区还结合发现的问题列出廉政风险点46处，开出负面清单72条，对易发多发票发、打制度擦边球行为进行明确界定。

不断提升财务公开的全面性及时性，让报销式腐败无处遁形。浙江省玉环市在保持高频次监督执纪的同时，通过全面推行村级集体项目合同制管理模式，在全市范围推广“指尖财务”管理平台，推进问题纠治由事后发现向事前、事中全程公开延伸。“公开每一张发票及其明细，可以打消村民疑虑，‘干部记账、村委会签账、村监会核账、群众认账’模式简单明了，随时查阅、随时监督。”玉环市纪委副书记、监委副主任徐浩晨说。

财务制度的规范执行，也是防止虚开发票的关键。仙居县纪委监委联合财政部门，依托财政资金集中支付动态监控平台，建立“事前预警、事中拦截发票、事后跟踪”机制，纠国家税治虚开发票套取公款行为；督促财政部门进一步规范发票报销工作，要求做到“三相符”：账“账”相符，即账务金额与明细账相符，严管支出总额；账“户”相符，即账务事项与收款人相符，严防支出造假；账“表”相符，即账务内容与审批表相符，严控支出流程。

“正风反腐高压态势增强了党员干部的纪律意识，财务公开扩大了群众的知情权监督权，巡视巡察加大了发现问题力度，财政、税务等部门的监管也持续向严，综合因素作用之下，通过虚开发票套取公款的空间将不断被压缩。”湖北省黄石市纪委副书记、监委副主任周志祥说。