随着我国经济和社会的快速发展，公路施工企业规模和数量不断增加，为了与市场的发展保持同步，税收政策和模式也必须及时调整和更新。任何一个国家的发展都和税收息息相关，税收工作的推进需要在企业和国家的共同努力下完成。结合我国现阶段的税收工作情况分析，在实施营改增以后，企业的税务管理工作暴露出一定的问题，这不仅对企业经济效益产生影响，而且也导致国家经济损失风险增大。因此，有必要对公路施工企业的税务管理工作进行研究，促进其顺利开展。
一、税务管理的意义
二、公路施工企业税务管理存在的问题
（一）税务管理意识落后结合现阶段的工作实际，公路施工单位的税收流程较长，复杂程度大，所以，必须将制度逐渐完善和健全。虽然西方国家先进的税收法规已经清晰地在各国税法中有所说明，发达国家也有大量的税收成功经验，但是如果采取延用照搬的方式，并不能与我国的实际情况相适应。我国企业税收问题的原因之一在于，税收管理人员责任意识不强，没有做好自身责任的全面履行，没有积极参与国家建设，对于法律没有重视。很多企业对于税收工作关注不足，没有意识到税收的重要意义，没有清晰地区分偷税和税务规划，没有及时更新税收管理意识。如果人们对于税收的认知存在问题，就无法对法律给予充分的尊重，而是只想从中取得利益。如果税收管理人员的税收意识不强，导致宏观环境受到破坏，则企业的发展空间将会在无形中被缩小。
（二）财务管理基础薄弱现阶段，法律条款已经明确地对税收做出了界定，由于法律的强制性，所以为税收提供了极大的保障。综合实际财务工作实际，部分企业在税收工作的开展过程中并不关注法律规范，时有偷税漏税问题出现，所缴纳的税款与实际情况不一致。一些企业出现漏税现象，导致这类现象出现的原因在于缺乏法律观念，对于法律的了解并不深入，导致缴税工作无法顺利推进，所以漏税问题屡见不鲜。
（三）营改增后财务工作难度加大完成“营改增”后，建筑企业的税收增加或者降低，与增值税专用发票的取得以及进项税扣除值的高低具有紧密的关联，现阶段仍然存在诸多弊端。比如，一些工程的建设地点比较偏远，材料的采购往往不能采用确定的供应商材料；部分土方工程施工所租用的运输车、挖掘机都是个体的，这样就不能获取增值税发票；建筑工程企业所缴纳增值税的比例为11%，这一数值和营业税3%的比例相比较，明显要高出很多，当不能取得增值税专用发票来抵扣时，就会导致施工成本无形中增加。实行营改增后，分包抵扣链十分清晰，所征收的增值税复杂程度逐渐提升，管理的严格程度也有所提高，但是减少了重复性征税，使税收管理的规范化程度提升，将税收风险得以降低，让企业的行为得到进一步规范，实现市场秩序的合理维护。行业以往的规范程度不足，问题出现的频率比较高。一些建筑企业在项目争取的过程中尽可能通过各单位联合投标，中标以后再分配给不同资质的单位完成施工。项目执行过程中，由于操作的规范性不足，可能会导致重复征税的情况出现。
（四）营改增后面临新一轮的合同选择及供应商调整在选择合同的过程中，施工企业很多都选择分包形式和承包形式。由于一些分工模式并不能出具专用发票，导致施工企业在分包方式的选择中大多选择能抵扣发票的分包商，这就使企业税负的转嫁更加合理。从采购层面分析，营改增完成以后，企业要再次确定采购规则，重新选择供应商，从价格方面以及抵扣税收方面做好全面的权衡，再次建立供应商体系。
三、公路施工企业强化税务管理的主要措施
四、结论
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