工会法和中国工会章程学习心得(中国工会章程和工会法的心得体会)

【党建论坛】

凯盛科技集团有限公司大讲坛：讲党员故事、学身边榜样

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》指出：群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。我国国企的群团组织主要是工会和共青团，随着全面从严治党的持续深入推进，对于如何加强和改进党对国企群团工作的领导，应该作为研究课题进行探索和实践。

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出：工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的政治组织，政治性是群团组织的灵魂。据此，本文从政治性角度和实践体会就党对国企群团工作的领导进行思考。

夯实政治基础，领导国企群团的组织建设

《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》和《中国共产主义青年团章程》明确要求群团组织要发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。要发挥好这种作用，组织是基础也是保证。毛泽东同志明确指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。要建立强有力的组织，关键在干部，尤其是领导干部。

国企群团组织领导干部的标准是什么？笔者认为，应该按照习近平总书记对国有企业领导人员提出的“二十字”要求执行，即“对党忠诚，勇于创新，治企有方，兴企有为，清正廉洁”。因为国企是党领导的企业，国企群团组织是国企的组成部分，当然也要接受党的领导，要遵循党管干部原则。青年团遵循党管干部原则，不会有异议。但工会是否也要遵循这个原则，也许有人会有疑问。这需要从工会会员与国企法人的关系上解释清楚。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，人民当然包括工会会员。因此，工会会员与国企法人不是简单的劳资关系，而是中国特色社会主义新型劳动关系。从这个角度看，国企法人与工会及其会员的根本目标是一致的。更何况党政军民学、东西南北中，党领导一切，所以，国企工会遵循党管干部原则具有合理合法性。

如何选拔和任用国企群团组织的领导干部呢？需要从三个层面思考：一是组织设置层面，群团组织的设立和干部配备先要经同级党委和上级相应群团组织（包括上级母公司和属地相应组织）批准；二是干部选拔层面，要按照干部管理权限和流程进行选拔；三是从干部任用层面，工会干部要经过职工（会员）代表大会按规定选举，共青团干部要经过团代会按规定选举。按照有关要求，国企群团组织“应建必建”，在党的领导下，配备德才兼备的干部，夯实组织基础。

坚定政治方向，指导国企群团的工作安排

国企群团组织遵照相应《章程》独立自主地开展工作，依法履行职责，同时要正确处理与企业党委、行政的关系，在构建和谐企业中切实发挥桥梁和纽带作用。工会和共青团组织工作做什么？在其《章程》的基本任务中已有明确规定。但在实际工作中，大多存在顾此失彼现象。笔者根据工作实践，提炼出“当家作主、神工鬼斧、莺歌燕舞、访贫问苦、生龙活虎”二十字要诀。

“当家作主”是国企工会通过职代会、企务公开和其他形式实现，主要是审议、批准总经理的工作报告、提出合理化建议、参加民主管理和民主监督、参与协调劳动关系和调解劳动争议、协商解决涉及职工切身利益问题、代表职工与企业签订集体合同或其他专项协议并监督执行、维护女职工的特殊利益等；“神工鬼斧”就是国企工会要开展劳动和技能竞赛、技能培训、技术革新及技术协作等活动，培育工匠人才；“莺歌燕舞”就是国企工会和共青团要开展积极健康的文化体育活动，丰富职工的业余文化生活；“访贫问苦”就是国企工会要推动落实职工福利待遇，对困难职工开展帮扶；国企共青团要突出团员青年朝气蓬勃的特质，充分发挥团结教育青年的核心作用，开展“生龙活虎”的比学赶帮超活动，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作贡献。

国企群团组织要坚定政治方向，遵照《章程》承担团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作贡献。

增强政治功能，引导国企群团的活动开展

习近平总书记在2015年7月6日中央党的群团工作会议上强调，要切实保持和增强群团组织的群众性。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。国企群团组织的活动如何体现群众性呢？中国建材集团旗下的凯盛科技集团及其所属企业工会通过“建组织、搭平台”进行了有益探索。

中建材蚌埠玻璃工业设计研究院有限公司经蚌埠市文联批准设立企业文联，企业文联下设写作协会、书画协会、摄影协会和歌咏协会，各协会每年都开展内容丰富的文学艺术活动；依托蚌埠市公益联盟成立“凯盛志愿服务队”，组织开展社会公益活动，并协助企业重大活动的接待工作；工会坚持多年开展“四季品牌”体育活动，春季“满庭芳”女子跳绳比赛，夏季“浪淘沙”游泳比赛，秋季“人月圆”环山健步走，冬季“夺锦标”羽毛球比赛。由于“企业与时代同进步，员工与企业共成长”，该院几乎囊括了包括“全国文明单位”“全国模范职工之家”在内的中央企业所有集体荣誉。曾任该院团委书记的彭寿院长2019年当选中国工程院院士。凯盛科技集团工会2019年开始搭建“凯盛大讲坛”平台，各成员企业工会使用统一标识，组织职工“讲述身边的故事”。如，中国洛阳浮法玻璃集团有限公司利用“凯盛大讲坛”平台，每季节前开展一次职工演讲活动，妇女节前“讲巾帼”，劳动节前“讲劳模”，建党节前“讲党员”，国庆节前“讲祖国”，在意识形态工作和企业建设中发挥了重要作用。

习近平总书记强调，要切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。笔者认为，国企群团工作的政治功能就是要贯彻落实习近平总书记这一讲话精神，通过开展职工喜闻乐见、积极向上的活动，把广大职工群众最广泛最紧密地团结在党中央周围，在思想上行动上始终同党中央保持高度一致，不折不扣地落实党中央的决策部署。

综上所述，加强和改进党对国企群团工作的领导，既是中国特色社会主义的必然要求，也是服务国企中心工作的现实需要。要以政治性为前提，加大政治动员、政治引领、政治教育的力度，在宏观上坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦“只争朝夕”；在微观上打造国企“队伍团结、工作紧张、党建严肃、群团活泼”的政治生态，为实现企业高质量发展 “不负韶华”。