山西高新技术企业享受优惠政策(山西省高新技术企业优惠政策)

剑客行者 三剑客

优待对于我们来说，很常见。但是优待目录清单的“分级实施”，倒是近日的一个新鲜词。

提出地点，在山西省。

近日，山西省退役军人事务厅在基本优待目录基础上，再次发布二级优待目录清单。有爱国拥军情怀、有志承担社会责任的山西文旅集团、山西交控集团等40家企事业积极参与拟制二级优待目录清单提供优待服务。　

清单涉及——

加油（气）充电、就医体检、教育培训、文化旅游、客房餐饮、交通运输、就业扶持、金融服务、汽车租赁、广告购销等10个方面、209项具体举措。同时，清单中部分项目的适用对象有所扩展，不仅包括持有军人保障卡、优待证的服务对象，还将现役军人配偶父母和退役军人配偶纳入优待范围。符合享受优待条件的对象，可以持本人相关证件享受相应优待。

二级目录清单是什么意思？

目前暂时没有一个官方解释。倘若有二级目录清单，那理应有一级目录清单。而这个一级目录清单，应该就是指各省市发布的军人军属、退役军人和其它优抚对象基本优待目录清单。在基础清单之外，主要功能是完善提升的目录清单，指的就是二级目录清单。

回过来再看这份二级目录清单的特点，主要有五大方面：

一是接地气。这份二级目录清单，涉及加油（气）充电、就医体检、教育培训、文化旅游、客房餐饮、交通运输、就业扶持、金融服务、汽车租赁、广告购销等10个方面、209项具体举措。和悬挂光荣牌、录入地方志相比，二级目录清单里的优待优先优惠内容，则更加接地气，是广大优待对象日常生活中可以经常用得上、用得着的内容。虽然不是很高大上，但是绝对更有获得感，一下子拉近了目录清单和优待对象之间的距离。

二是参与性。基础目录清单的资源来源，其实更多依靠的是政府服务资源，大部分都是政府机构。虽然这样优待给力也足够稳定，但是涉及面依然不够广，社会参与度不高。而这次山西省的二级目录清单的拟制，山西文旅集团、山西交控集团等40家企事业单位积极参与拟制二级优待目录清单提供优待服务。他们提供的服务，能做到、能做好，自然质量没的说。而广泛吸纳社会力量参与目录清单的制定，提高了社会力量参与度和热情，让目录清单真正好用、管用、用得好。

三是具体化。就是将目录清单的优待内容，更加具体细化，可以得到什么样的优待优惠，一目了然。优待对象清楚，服务单位也明白，避免了很多麻烦和误解。

四是补充性。二级目录清单，其实就是对基本目录清单的补充和完善，将一些基本目录清单中没有的、不够的、没想到的内容列出来、找出来，最后落实下去。一、二级目录清单，共同为广大服务对象构建起服务体系，让军人得到的优待更加完善科学全面。

五是延展性。就是将服务优待的范围，向日常生活延伸，向柴米油盐延伸。同时将军人配偶父母、退役军人配偶有纳入部分项目的优待范围，让优待范围实现了全覆盖、覆盖全，弥补了很多军人的遗憾。今后，山西省的军人在丈母娘面前，也不用尴尬了。而退役军人配偶，也可以享受和服役期间类似的尊重了。真好！

六是开放性。也就是优待证的朋友圈是开放的，并不是一步到位、不再改变了。二级目录清单的价值，就在于可以随时新增新的优待内容，接纳新的单位。只要你想参与，就能参与，随时参与。

看起来很全面又实惠，于是大家向山西省的战友们投去了羡慕的眼光，也期待着自己家乡也有这样的二级或者三级目录清单出现。

不过，羡慕归羡慕，但是我们也要清醒的认识到，这样的二级清单只是基础清单的一个补充和完善，其价值和地位是无法和基础清单相提并论的。如果说基础清单是正餐的话，二级乃至三级清单则只是配菜和甜点。优待对象的权益，主要还是要靠基础清单来保障和保护。

同时，二级清单并不是国家规定的统一动作，是各省市根据实际的自我选择。有条件的话，自然可以设置这样的二级清单；如果没条件，自然可以不设置，也不影响对于该地方落实相关工作的评价。所以我们不能简单地以当地是否有二级清单作为优待好坏评价的标准，也不能以优待内容和力度的多少轻重作为参考。毕竟地方不同情况不同，所能提供的资源也不一样。

此外，二级清单的推进和延展，也不是一个越多越好的过程。

在能力允许、条件符合的情况下，将内容增多，将范围扩大自然无可厚非。但是如果只是照抄照搬山西模式，恐怕也不一定是个靠谱的举措。有的时候，慢一点、稳一点，对于加强工作的落实程度和提升优待对象的幸福感更有利。所以大家都需要更多耐心去推进和等待。

将优待目录清单分级、分层的做法，可以使优待对象得到更为精准的定制化服务，这不能不说是一种有益的探索，值得推广。

优待目录清单，国家目前只有一个基础版，其中的内容虽然比较全面但是也相对不够具体，可操作性不强。里面的很多内容，也往往倾向于荣誉性、思想性。虽然是一种实在的优待，但是却没能给大家带来直接的感触。这也是一些战友对于优待证和优待清单兴趣不够的原因之一。

而分级清单的设置，通过采取基础清单管总、次级清单管分，基础清单保障基本、刺激清单注重延伸，基础清单强化幸福感、次级清单强化获得感等方式，形成一个有总有分、有里有面、精神物质兼备的优待体系，让优待证的价值和优待清单的获得感可以惠及所有的优待对象，惠及大家生活的方方面面。

其实，以二级清单为代表的次级清单，在未来的工作落实中，应该在这几个方面做出努力。

一方面，是要精细化对接优待对象的需求，让清单有的放矢。到底大家需要什么？希望清单里有什么？基础清单给了一个基本基础的答案。但是随着社会发展，这样需求也往往存在“时差”，不一定符合大家的心意。所以制定次级清单的时候，一定要在针对性、时效性上下功夫，不是给啥要啥，而是在符合规定、条件允许的情况下力争做到要啥给啥。

另一方面，一定要统筹多重力量，特别是社会资源，联合推进。山西省的二级清单的来源，主要是社会力量。而他们二级清单的制定，这些社会力量和单位也积极参与，确保提供的都是能落实的。这就为二级清单的质量和效益打下坚实的基础。

想一想，一二三级目录清单构建起来的，将是多么好的优待网络和体系。身处其中的我们，又会是怎样的感觉？

不妨期待。