一揽子协议的主要内容(一揽子合作协议的意思)

近日，北京市商务局、市场监管局起草的《北京市单用途预付卡管理条例》（征求意见稿）向社会公开征求意见。其中拟规定，办卡交费概不退还、最终解释权归经营者所有等表述都属于“霸王条款”，禁止出现在合同中，一旦违规，可能会被市场监督管理部门单处或者并处警告、3万元以下罚款。（据《北京青年报》5月30日报道）

“先交费，后消费”的预付式消费模式已经渗透到生活的方方面面。然而，很多消费者都遭遇过办卡容易退卡难的尴尬，商家往往以“最终解释权”为挡箭牌，不给消费者中途退费，导致消费者利益受损。这些“霸王条款”，都是以格式条款的形式列入预付卡消费合同中，一旦发生纠纷，消费者往往维权困难。

治理预付卡“霸王条款”，必须运用法律武器。将办卡交费概不退款、最终解释权归经营者所有等对消费者不公平、不合理的“霸王条款”，一揽子纳入合同禁止内容，最高拟罚3万元，这些明确规定压缩了不法商家打擦边球的空间，提高了其违法成本。此外，拟将处罚权统一授予市场监督管理部门，有助于厘清执法主体，确保执法必严、违法必究。期待征求意见稿不断完善，并早日出台，让“霸王条款”不再成为消费者维权的障碍。