营利性医疗机构增值税免税政策(医疗机构提供的医疗服务免征增值税)

而导致这一混乱的原因是，2007年颁布《中华人民共和国企业所得税法》后，之前的相关文件废止或部分废止，而各地各部门对相关法规、文件的理解不一，导致执行上出现偏差。事实上，各地公立医院的做法也存在差异：有的零申报企业所得税，有的完全不申报；有的将医疗服务收入、其他收入均作为应税收入零申报企业所得税，有的将医疗服务收入作为免税收入、其他收入作为应税收入申报企业所得税。

“医疗服务是刚性需求，因而价格调节作用很小，如果对非营利医疗机构征收企业所得税，最终会推高医疗费用，增加患者的负担；在医改的推进中，一方面对公立医院增加财政投入，另一方面对医院征收企业所得税，增加了政府的行政成本。”因此，王启仪建议，对《中华人民共和国企业所得税法》作出司法解释，明确将公立医院、非营利民营医院的医疗收入（包括救护车收入）定为免税收入，各有关部门应对不同时期下发的相关文件进行梳理，制定出细则。此外，公立医院、非营利民营医院的非医疗收入结余如果是用于弥补医疗亏损，用于医疗设备、非经营性房屋的购置、维护的，则可以免征企业所得税。