1月8日上午，鼓角齐鸣。台华新材绿色多功能锦纶新材料一体化项目和中天钢铁集团精品钢帘线项目相继开工，合计计划总投资超300亿元，吹响了今年淮安市跨越赶超的“冲锋号”。
凤凰栖息，梧桐成荫。刚刚过去的2021年，淮安市把牢项目为王、环境是金的工作导向，以营商便利度指标进位为重心、以“101%服务”理念深化为动力，持续推动各地各部门抓改革、提指标、优服务，持续优化营商环境，越来越多的大企业、好项目落地淮安这片投资兴业的沃土。
服务增温度
李心乔的感激，源自涟水县南集镇经济网格帮办员、南集镇副镇长潘效彬的一次走访。“这个企业地址较偏，但对供电可靠性要求很高。”潘效彬将企业诉求上传到经济网格化调度平台，通过县调度平台会办，交由县供电公司牵头办理。很快，涟水县供电公司将供电线路接到企业门前，为企业节省电力接入成本662万元。
明确由镇街、部门科级领导干部担任帮办员，对经济网格内的重点企业和项目实行“一企一员”帮办服务，是涟水县不断促进政务服务提质增效的一项务实举措。截至目前，涟水县共有280余名科级干部与相关市场主体结对，有效帮助企业解决实际困难。
企业，不仅要引进来，更要护全程，这已成为淮安市各地各部门的共识和行动。从构建江苏省唯一的市委营商环境优化办公室，到创新打造“党政亲商会”“经济网格化”；从新冠肺炎疫情防控期间推出“惠台企9条”，到出台“金融扶企10条”“支持服务科技型企业11条”……淮安市坚持将企业获得感和满意度作为重要价值取向，不断加码服务，做企业的“暖心客服”。
服务温度带来投资热度。近年来，淮安市台资项目加速增长，截至目前，累计设立台资项目1400个，总投资超210亿美元，成为名副其实的“台资高地”。
市委营商办副主任张文兵表示，淮安市将继续推动经济网格化服务管理工作体系化制度化运行，进一步完善走访帮办机制，推动帮办员对市场主体生产经营、投资意愿、困难需求等动态信息做到“一口清”。同时，完善惠企政策推送、第三方服务等营商服务模块，打通与微信服务号接口，推动营商服务“指间直达”。建立重点企业用工人数、资产负债率等监测分析模型，形成对重点企业全方位、智能化的预警分析和研判处置。优化工单处置流程，推行源头发现、采集建档、分流交办、督查督办、结果反馈、复核评价“六步工作法”，加强市场主体诉求建议和各类风险研判分析，切切实实帮助企业解决问题，将实事办实。
办事提速度
效率更快一些
2021年9月18日，市民陆女士和父亲到税务综合窗口办理股权转让涉税事项，前、后台工作人员全力配合，仅用20分钟就完成信息登记确认和税费申报缴纳。“本来以为要跑两三天、等两三天，没想到一会儿就办好了。”办事人员的高效率让陆女士喜出望外。
办理迅速源自节点前移。淮安市推行“税费服务专业职能一体化整合”，将部分涉税事项调查、审核节点前移至纳税服务机构，有效解决纳税人多头跑、多次跑问题。截至目前，已有存量房交易计税价格评估核定、契税申报、房地产交易申报纳税、定期定额户核定与调整定额等15类涉税事项调查、审核节点前移。
企业发展，时间就是金钱。近年来，淮安市以市场主体需求为导向，运用法治化思维探寻问题解决路径，深入推进“放管服”改革，在全国率先启动“四全”（奖补全事项公开、事项全要素展示、业务全流程办理、范围淮安市域覆盖）财政奖补集成服务改革，将各类奖补政策集成打包。市场主体申办财政奖补资金，只需填一张表单上的6个要素信息（企业名称、企业信用代码、法定代表人姓名、手机号码、开户行账号及开户行所在地），并通过PC端、各级财政奖补专窗、APP、自助机4种方式进行事项申报，便能实现线下一窗受理、线上一网通办，审批时限平均压缩52.86%，环节平均精简43.2%，申报材料平均减少28.54%。
同时，淮安市把推进财政奖补集成服务改革作为助企纾困、激发市场活力的助推器，不断降低市场主体制度性交易成本，努力实现财政奖补集成服务改革向“2.0”版本迭代升级，推进营商环境评价对标改革，变企业“寻”政策为政策“找”企业、企业“多头跑”为平台“一次找”，切实增强企业的获得感、满意度。
政府办事高效率，提升客商满意度。“当年签约、当年开工、当年投产，在这边没问题。”第十六届台商论坛举办现场，全国台企联常务副会长、南宝树脂（中国）有限公司董事长孙德聪化身“义务推销员”，让更多台商了解淮安。2019年，经省领导推荐，孙德聪来淮考察，当时就被淮安政府工作人员热情的态度打动，果断投资。事实证明，他的选择没有错，项目从签约到取得营业执照，只用了18天。“不久前，工厂采购的设备到港，淮安相关领导第一时间发集装箱照片给我，比我们公司采购员还快。这是一件小事，却彰显出淮安市委市政府工作的高效率。”
监督有力度
作风更进一步
2021年7月14日，在淮从事仪表生产的客商陆运华一夜未眠，“那股子兴奋劲，胜过签下一笔产品订单。”他说。当晚，淮安市通过“淮安发布”微信公众号公布违反营商环境“十个严禁”的7件案例，同时配发评论文章《这“黄牌”亮得好》，短短1小时阅读量突破6万，市民纷纷转发、跟帖、留言、点赞，“绝对，敢于亮剑！”“不能因为个别人服务意识差，影响风清气正大美淮安的发展！”……条条留言慷慨激昂。
“刀刃向内”的勇气，激发改革干事的动力。2021年，淮安市全面落实营商服务“黄牌警告”制度。通过广泛宣传“十个严禁”内容及线索举报方式，全面征集项目及企业反映强烈问题，结合平时督查发现线索，深入开展调查核实，共梳理分析数据信息5000余条，调查问题线索53条，根据查实情况分级分类推动处理。针对轻微问题发出整改提示单12份，提醒相关单位及时改进；针对一般性问题通过《优化营商环境通报》点名5家单位，要求限期回复整改情况；对于违反“十个严禁”的12个典型问题，分两批通过《淮安日报》、淮安电视台、“淮安发布”微信公众号等平台曝光，给予13个责任单位和1名责任人营商服务“黄牌警告”。市级“黄牌警告”案例发布后，各县区（园区）迅速开展本区域营商环境典型案例查处认定通报工作，市县联动形成工作合力，深入剖析问题根源，举一反三抓整改提升。目前，各县区、园区先后建立“黄牌警告”工作机制，自行查处典型案例67件，问责处理46人，初步形成“一波才动万波随”的工作局面。
通讯员：于飞
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