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核定征收包括房产税吗(房产税核定征收税率是多少)

刮了10年的“房产税”大风,今年会不会要玩真的呢?试想下, 房产税是唯一每年可以提供数万亿收入的途径,目前全国房产价值约400万亿,假如未来能对50%的房产征收房产税,税率平均为1%到2%,那就是2到4万亿。



面对房价日益攀升,虽然房产调控政策频出,却迟迟不见房产税的踪影。有人说:房产税曾在上海重庆两地进行试点,效果微乎其微。如此看来,我们还应该要全面征收房产税吗?


一、应不应该征收房产税,这主要取决于对谁而言?

一个房产税,很可能你的利益,与国家的利益,甚至与子孙的利益,以及与其他人的利益都是不一致的。我们可以来看看:



如果是站在国家的角度,最优的选择是:限制交易(或者计划交易) 全面征收房产税。


可见,这样既能稳定房价,又能收税。 只许进场(买新房),不许退场(二手房交易),然后关门收税,岂不美哉呢?


如果你是没有上车的人,也许最希望的是:自由交易 全面征收房产税。


此时,对你而言,让暴风雨来得更猛烈些吧。要么涨到天上,要么跌到深渊。无论发生点什么,都比这沉闷之气氛要好,任何踩刹车的行为,都是难以忍受的。



最后,如果你是已经上车的人,也许最希望的是:自由交易 无房产税。


  • 毕竟钱失去了流通性就不是钱了。因此交易一定要畅通,这样的话,自己想进场,想出场都可以,也就能避免自己被关门收税。

可见,房产税对谁而言,难免是有巨大的差异,应不应该征收房产税,对于每个利益群体而言,答案不尽相同。


二、那么,征收房产税的本质到底是什么呢?

很多人对税收的理解是错误的,认为税收对应的是利润,无利润则不交税。实际上税收对应的应该是受益,受益就要交税。



  • 用受益原则来理解资产税的征收逻辑是非常清晰的,当某个人购置了一套房、一辆车,或是某公司购置了一套生产设备,这些资产势必会享受到当地地方财政支出所带来的服务。而资产税,就是对这些服务的一种“支付”,所以对于房产税而言,永久产权还是70年产权并无区别的。

那么,买车要支付汽车购置税,买房要支付房产税,其实都是一样的道理。


在日本,房产和土地需要每年缴纳房产税(资产税),而汽车不用。因为汽车在购买时已经缴纳了购置税,为避免重复征税所以不再每年征收资产税,这也正说明房产税和汽车购置税可以等同视之,都是资产税的一种。


很多人对房产税的描述是“调控房价”,这里我可以很明确地说,房产税对房价是没有调控能力的。


  • 一般来讲,房产税的征收基础并不是市场价格而是税务部门认定的公允价格,这在一定程度上保证公平。此外,房产作为一种生活必需品,虽然其中有部分被用于交易获利,但全面开征时候必须要考虑到民众的负担能力。


我以日本为例,日本目前每年根据公允价格核定的房产税金额,约为该房产市场价格的200~400分之一,以此比例估算的话,北京一套500万的房子,每年的房产税约为1到2万。而北京房价每年涨多少?这一点点房产税能够遏制住投资交易么?显然不能。


其实真正可以调控房产价格的,是过户时的费用和卖房时的所得税。我再鞭尸一下日本的话,如果在日本变卖一套购买5年以内的房产,所需费用和税金超过了卖房差价的50%。


  • 总的来说,减少甚至消灭土地转让金,是让房产税合情合理的基础;加强监管并规范流程,是保证税收公平的前提;而过户费用和卖房所得税,才是调控房价的有效手段。

三、最后,我们应不应该全面征收房产税呢?

有人可能会说,上海和重庆很多年前就已经开始征收房产税了,但事实证明根本没用,这是不对的。因为上海重庆那种“房产税”属于交易税,和真正意义上的房产税完全是两码事。



  • 真正意义上的房产税属于持有税,它可以极大提高房产的持有成本,压缩房地产投机的利润空间,从而去除房子的金融属性,真正实现“房住不炒”的政策目标。

但事实上,房产税的意义远远不止抑制高房价这么简单。实事求是地说,我们之所以要力推房产税,本意也不是为了抑制房价。更重要的是,我们希望能够用房产税来弥补地方政府的财政缺口,并调节收入分配格局,缩小贫富差距。


  • 要知道,卖地总是有尽头的。目前土地的招拍挂制度是从2002年开始的,满打满算已过去近20年。这期间,房地产市场实现了前所未有的大发展,住房市场已由过去的绝对短缺走向相对过剩,再叠加城镇化率接近顶点、人口老龄化进程加快以及出生率断崖式下滑等,未来地方想要单纯靠继续卖地来维持财政收入是不现实的。

这个逻辑,相信大家肯定不难理解。可是,最终会不会全面开征?一定会全面开征的。什么时候全面开征?不好说,短期内不会。



目前房产税的开征确实会面临一定的难度。虽然有人强硬地说,想收还能收不上来?可你想象下,一套房子一线城市动辄500万以上,二三四线城市100到300多万,既然房产税的目的是替代土地出让金,我们用土地出让金来反推,按照2019年7.5万亿元算,当初有人估计全国房产总价值300万亿元,那么税率要到2.5%,一套房子交税少则2到3万,多着10多万。



总之,我可以肯定的是,征收房产税是大势所趋,不以任何人的意志为转移,唯一的悬念只是何时开始征收而已。现阶段之所以暂不征收,主要是因为担心过早出台会刺破房地产泡沫,引发系统性金融风险。

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