11月起
一批新法新规将陆续施行
涉及个人信息保护、
农民工工资保证金、
公证服务收费标准下调……
哪一项对你生活影响最大?
【全国性新规】
不得“大数据杀熟”!
《中华人民共和国个人信息保护法法库》将施行
11月1日，《中华人民共和国个人信息保护法》将正式施行。该法明确不得过度收集个人信息、“大数据杀熟”，对人脸信息等敏感个人信息的处理作出规制，完善个人信息保护投诉、举报工作机制。具体来看，针对“大数据杀熟”，该法明确，个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。
工程建设领域
农民工工资保证金专款专用
《工程建设领域农民工工资保证金规定》将自11月1日起施行。《规定》明确了差异化存储规则，连续2年未发生欠薪的，新项目存储比例降50%;3年未欠免于存储。前2年内有欠薪的，存储比例增加50%以上;被纳入欠薪“黑名单”的，增加100%以上。同时，明确工资保证金只能用于清偿欠薪，不得用于其他用途，也不得无故查封、冻结或划拨。
《社会消防技术服务管理规定》施行，
取消消防设施维保养检测、
消防安全评估机构资质许可
为进一步规范社会消防技术服务活动，应急管理部制定了《社会消防技术服务管理规定》，自2021年11月9日起施行。
《规定》强化了便民利企措施：一是取消了消防设施维护保养检测、办理消防安全评估机构资质许工商可，企业办理营业执照后即可开展经营活动；二是取消了消防技术服务机构的分级制度，适当降低了从业条件；三是解除从业地域限制，规定消防技术服务机构可以在全国范围内从业；四是调整从业范围，将属于产品质量售后服务范围的灭火器检查、维修、更换灭火药剂及回收等活动调整出消防设施维护保养检测机构的从业范围，减少社会单位和群众负担。同时，在消防安全评估机构从业范围中增营业执照加了消防安全管理、消防宣传教育等方面的咨询活动。
新版《海关进出口货物商品哪些归类管理规定》施行！
海关总署公布《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》，自2021年11月1日起施行。2007年3月2日海关总署令第158号公布、2014年3月13日海关总署令第218号修改的《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》，2008年10月13日海关总署令第176号公布的《中华人民共和国海关化验管理办法》同时废止。《规定》指出，进出口货物相关的国家标准、行业标准等可以作为商品归类的参考。进出口货物的商品归类应当按照收发货人或者其代理人向海关申报时货物的实际状态确定。以提前申报方式进出口的货物，商品归类应当按照货物运抵海关监管区时的实际状态确定。
制造业中小微企业11月起可缓缴税款
10月27工商日召开的国务院常务会议决定，对今年四季度制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内消费税及随其附征的城市建设维护税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所得税(不含其代扣代缴的个人所得税)实行阶段性税收缓缴。
其中，对年销售收入2000万元以下的制造业小微企业(含个体工商户)，其实现的税款全部缓哪些税；对年销售收入2000万元至4亿元的制造业中型企业，实现的税款按50%缓税，特殊困难企业可依法特别申请全部缓税。
缓税自今年11月1日起实施，至明年1月申报期结束，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。
另外，为纾解煤电、供热企业经营困难，对其今年四季度实现的税款实施缓缴，预计缓税总额170亿元左右。
资料图：北京早高峰环路等路段交通拥堵状态。中新网记者 金硕 摄
【地方性新规】
北京：外埠车辆禁入二环内
进京证扩至全市域
北京市发布的《关于对外省区市机动车采取交通管理措施的通告》11月1日开始实施。
《通告》将需办理进京通行证的车辆行驶范围由六环(不含)以内、通州区全域扩大至全市域，禁止不符合北京市机动车排放标准的外省区市机动车通行北京市行政区域道路。
北京将对进京通行证采取分类管理。其中，不进入六环路(不含)以内道路、通州区全域道路的，办理六环外进京通行证，不限制办证次数及时限；需进入六环路(不含)以内道路和通州区全域范围道路(不含高速公路主路)的，办理“进京通行证(六环内)”，每次有效期最长7天，载客汽车每年每车最多办理12次。
《通告》法库规定，综合考虑路网承载能力和优化出行结构，将持有进京通行证的外省区市车辆禁行区域由二环(含)内主干路扩大至二环(含)内全域。
江苏：对所有汽车后排
不系安全带行为实施处罚
在江苏，11月1日起，全省交警部门将对所有汽车后排不系安全带交通违法行为依法实施处罚。
根据《江苏省道路交通安全条例》相关规定，车辆通行高速公路时，乘车人未按规定使用安全带的，处20元罚款；车辆通行普通道路时，乘车人未按规定使用安全带的，处5元罚款。
资料图。中新社记者 泱波 摄
辽宁：沈阳等11市上调最低工资标准
11月1日起，辽宁省沈阳、抚顺、本溪、丹东、辽阳、铁岭等11个市最低工资标准将作出上调。
具需要体标准为：月最低工资一档标准为1910元，二档标准为1710元，三档标准为1580元，四档标准为1420元；小时最低工资一档标准为19.2元，二档标准为17.2元，三档标准为15.9元，四档标准为14.3元。
月最低工资标准方面，以沈阳为例，沈资料阳市和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区由1810元调整为1910元，沈阳市辽中区、新民市、法库县、康平县由1540元调整为1640元。
甘肃：电视台等宣扬暴饮暴食节目
最高可罚10万元
今年9月通过的《甘肃省反餐饮浪费条例》将于11月1日起施行。
其中规定，禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息。
广播电台、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息的，由广播电视、网信等部门按照各自职责责令改正，给予警告；拒不改正或者情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。
世界海员日，海南举行航海知识与游艇技能竞赛图为选手比拼游艇操作技能。海南海事局供图
海南：外籍人员11月起
可在海南申办中国船员证书
自11月1资料日起，海南海事局出台的允许外国籍人员参加中国船员培训、考试和申请船员证书等管理制度开始实施。
《外国籍人员参加海南自由贸易港船员培训、考试和申请船员证书管理办法》中规定，年龄在16至65周岁(初次申请不超过60周岁)、符合相应健康要求的外国籍人员都可凭有效护照签证或永久居留身份证来海南自贸港参加船员培训、考试以及申请相应的船员证书。
允许持有与中国互认海船船员适任证书的国家船员在海南自贸港参加船员职务的晋升和船员证书再有效的培训、考试。
山东：大幅下调
房产、债权等公证服务收费标准
根据新的山东省公证服务收费管理办法和收费标准，11月1日起，山东省大幅下调房产类继承、遗赠、赠与公证收费标准，相关公证事项按标的额计费标准平均降幅30%以上。
此外，大幅降低赋予债权文书强制执行效力公证服务收费标准。合同标的额50万元以下部分，收取比例由3‰下调为2‰;5000万元以上部分由0.5‰降为0.1‰，平均降幅40%以上。
广东：高速0～6时禁止这类车辆通行
广东省公安厅 广东省生态环境厅 广东省
交通运输厅 广东省应急管理厅 广营业执照东省
市场监督管理局关于危险货物运输
车辆限时禁行高速公路的通告
为加强危险货物运输车辆交通安全管理，保障人民群众生命财产安全和环境安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《危险货物道路运输安全管理办法》等有关法律法规，决定禁止危险货物运输车辆在规定时限内通行高速公路。现通告如下。
一、本通告所称危险货物运输车辆是指运输列入《危险货物道路运输规则》（JT/T617）的具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性物质或物品的运输车辆。
二、自2021年11月1日起，广东省境内高速公路0时至6时禁止危险货物运输车辆通行。已经驶入的危险货物运输车辆应当于0时前驶离高速公路，并遵守所在地关于危险货物运输管理相关规定。
三、在本省范围内为自来水使用、发电生产、城市燃气、加油（气）站、应急航空救援、医用氧等涉及国计民生项目提供保障的危险货物运输车辆，以及危险货物运输空车不受上述规定限制。前述车辆按照有关规定报备。
四、元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等重大节假日，临时限制危险货物运输车辆通行高速公路，具体措施另行通告。
五、违反本通告限行规定的，由各行政主管部门依法予以处罚。
六需要、本通告自2021年11月1日起施行，有效期5年。
政策解读
01
第一条是对限行主体的规定
本通告限行主体主要是指在我省高速公路上运输列入《危险货物道路运输规则》（JT/T617），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性的物质或物品的运输车辆。
02
第二条是对禁行时段的规定
广东省境内高速公路0时至6时禁止危险货物运输车辆通行，是根据国务院六部委制定的《危险货物道路运输安全管理办法》（国务院六部委2019年第29号令）第四十九条的相关规定作出的限时禁行措施。
为做好禁行时段危险货物运输车辆通行管理，相关行政主管部门制定了具体实施方案，完善相关配套措施。
一是在高速公路收费站出入口和入省方向省际交界处显著位置，规范设置和完善禁令标志，告知危险货物运输车辆在0时至6时禁止通行高速公路，并完善相关交通安全设施。
二是全面排查梳个体理普通公路对危险货物运输车辆限行的路线和区域，对不合理限行措施进行调整，针对性制定普通公路的绕行方案，并向社会公布，确保危险货物运输车辆从高速公路转入普通公路的合理衔接。
三是配套建设高速公路服务区专用停车位，划定专门停放办理区域，制定停放安全管理制度，完善服务区综合配套设施，制定完善危化品泄漏处置应急预案。
03
第三条是对涉及国计民生特殊情形的规定
为保障自来水使用、发电生产、城市燃气、加油（气）站、应急航空救援、医用氧等涉及国计民生项目，对相关危险货物运输车辆和空车作出豁免限行规定，按照有关规定报备。
为确保豁免限行的危险货物运输车辆正常通行，公安交管、交通运输、应急管理等部门将建立豁免车辆“白名单”库，明确审批报备程序，实行豁免管理。符合豁免限行条件的车辆及企业可向属地交通运输、应个体急管理等行业行政主管部门申请，由其受理审核后向上级行政主管部门报备，并通报公安交通管理部门，不作为“闯禁行驶”违法范畴。
04
第四条是对重大节假日限行措施的规定
每逢春节等重要节假日，我省高速公路车流量激增，部分高速公路通行能力处于严重超负荷状态，临时限制危险货物运输车辆在车流量高峰时段通行高速公路，以有效降低节假日高速公路通行压力和安全风险。
05
第五条是对违反限行规定车辆的罚则
违反本通告限时禁行规定的危险货物运输车辆，按照相关法律法规，由各行政主管部门依法予以处罚。
设置前3个月为执法过渡期，期内对违规运行的危险货物运输车辆进行警告教育，对符合豁免限行条件的车辆督促进行报备申请；行政主管部门将广泛开展限时禁行政策的宣传和引导工作，积极对接各运输企业和行业协会开展深度解读及宣讲，请各运输企业合理规划通行路线和运行班次，严格落实禁行规定。
06
第六条是对实施时间和有效期的规定
自2021年11月1日起施行，有效期5年。根据《广东省行政规范性文件管理规定》第十一条规定，行政规范性文件一般应当设定有效期，最长不得超过五年。
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