开展公共资源共享行动,不仅是推动乡村振兴,助推集体经济发展,更是关乎民生福祉、关乎群众切身利益的民生工程。近年来,枣庄市峄城区坛山街道坚持“1243”工作法,紧扣公共资源姓“公”不姓“私”这个目标,着力实现公共资源效益最大化、公益化、持续化。

围绕“两条”路径,在抓摸排、抓研判上下真功,在“清零行动”上见真章。连日来,街道组织由包居科级干部牵头,机关包居人员、网格员、社居干部组成的专题工作组,对机动地、闲置宅基地、空闲地、四荒地、河滩沟渠等公共资源中难啃的“硬骨头”进行逐一摸排、实地丈量。同时,围绕“未收回、未登记公共资源,不合理、不规范合同和未缴纳、少缴纳承包金及租金”三大领域进行清查,建立问题台账,明确整改责任人和整改时限,确保问题清晰、资源共享。截至目前,共计清理各项公共资源4664.78亩,其中:机动地166.48亩,闲散宅基地,经营性建设用地868.75亩,四荒及水面3629.55亩。已清理不规范不公平合同110份注册,实现年增加集体经济收入40余万元。

打通“四种”渠道,多种方式盘活公共资源,实现资源增值、农民增财、集体增收、发展增速的价值目标。流转土地发展特色农业,共流转荒滩等闲置土地60余亩,投资400余万元打造高效农业产业园建设个体项目,刘村居结合人居环境整治,清理乱栽乱种、乱搭乱建,扩宽道路6000平方米,扩建绿化面积1200平方米,个体引进葡萄种植,带动群众增收、集体致富。创新发展“边角经济”,张店居利用废弃集体厂房,招引编织项目,年增加集体经济收入5万元；邵楼社区拆除原旧厂房,新建高标准办公楼出租,年增加集体经济收入10万元。工农社区结合物业管理和老旧小区改造,清理被业主毁绿种菜的公共区域建设停车位,方便群众停车。孔村、侯桥、中桥等社居清理边角地,改造对外出租,实现社居集体经济收入“破五进十”。改造中心社区、岳庄居综合服务楼,对外招租,分别实现增加集体经济收入12万元、70万元。新上仙坛社区通达机动车检测线、前湾社区闲置空地综合利用等项目,实现2个社居增加集体收入36万元。盘活工业用地,清理僵尸企业1处,腾出企业用地50余亩,招引润丰纺织项目落地,预计年产值1亿元；盘活工业用地20余亩,向立体要发展空间,拆除网上原破旧一层平面变三层立体厂房,招引凡石印刷项目落地,解决100余人就业问题,年产值超5000万元,助力实体经济高质量发展。加强资源整合,盘活多年闲置房产,打造仙坛农贸市场、鹭鸣山庄农贸市场,既充分利用了资流程源,又极大方便了东、西城区数万居民日常生活；投资3200万元,高标准打造鹭鸣山庄休闲广场、鹭园书书院镇院,丰富了居民休闲文化生活；结合无物业管理小区改造和人居环境整治行动,清理乱栽乱种、乱搭乱建等3万余平方米,投入1000余万元,对23个小区实施物业兜底管理,群众幸福感和获得感不断提升。

汇聚“三同”力量,坚持用之于民,实现群众得实惠。坛山街道始终坚持公共资源共享与产业项目建设“同频共振”、与雅致城区提质“同向发力”、与乡村全面振兴“同轴运转”与街道重点项目建设、棚户区改造、老旧小区改在线咨询造、人居环境整治、美丽乡村建设无缝衔接,共清理置换企业用地余150亩,改造提升8条生态街巷,新建公园游园2处、示范街区2个,构建了后湾、中桥、侯桥、刘村、张店公共资源串联共享生态圈,打造了“刘村—张店”美丽城郊村,实现既有乡村田园记忆,也有城市现代气息特色田园乡村新模式。(郝健 顾苏洋)

构建营商环境新生态 撬动经济发展新引擎

“峄城是个小城,我们能做到的就是提供最贴心的服务。”云端大数据产业园工作人员左广艳介绍。近年来,峄城区坛山街道始终把经济建设作为重中之重,深入贯彻高质量发展理念,以实体经济为抓手,聚力抓龙头强集群、抓招引建项目、抓服务强保障,聚力改善营商环境,激发企业活力,推动经济又好又快发展。

延链补链强链,完善产业布局。构建全方位全流程全覆盖的服务网络,实施点对点服务,打造洽谈、签约、落地、建设、运营“一站式”闭环服务流程,开展以链招商、以商招商。截至目前,共洽谈合作项目30余个,签约10个,开工建设10个,其中,省级重点项目1个、市级3个。

精准服务企业,推动质效提升。落实好领导干部包企业帮扶机制,抽调机关业务骨干组成服务团队,每周至少1次进驻办公,以更周密更细致的帮扶,为企业提供创业指导、政策咨询、工商注册、人才招聘、法律援助等专业性的服务,急企业所急、办企业所需,精准服务企业成长,形成大中企业做品牌、小微企业做配套的融通发展产业格局。

加强科技支撑,厚植人才沃土。强力推进企业“产学研”深度融合,深挖人脉资源,力促乡贤返乡创业,同时,引导本土企业加快转型升级,提升辖区企业核心竞争力。建立坛山人才库,今年储备高层次人才信息60余条,外出专项引才4次,对接省级以上专家8人工商户,柔性引进泰山学者、国家杰出青年等高层次人才2名,为改善营商环境厚植人才沃土。(韩连启 高永)

党建引领老旧小区改造人居环境改善惠及民生

为提升居民幸福感、获得感,坛山街道将党史学习教育成果融入实践,充分发挥社区党组织的引领作用,融合物业公司专业化治理模式,推动党建工作与老旧小区改造互促共进,进一步改善居民居住环境,惠及民生。

统筹协调治理,兜底服务提档。街道党工委统筹协调,对辖区内实施老旧小区改造进行监督引导,明确组织阵地“六有六化”标准,社区党支部对社区党群服务站进行提档升级,把党群服务中心打造成推动社会治理的重要支撑点和突破点,对仙坛、立新、中心等5个社区升级改造,建成人口聚集地“15分钟党建圈”,辖区内共有9家社区党支部领办物业公司对23个老旧小区实行兜底管理。

发挥堡垒作用,创建红色物业。将推进老旧小区改造与加强基层党组织建设相结合,充分发挥党组织的引领作用,有效统筹工作力量和社会资源,创建“红色物业峄家亲”物业品牌,全面提升物网上业管理水平。目前,实现红色物业覆盖小区16个、创建党建物业品牌5个,带动社会运作的物业小区30个,形成了工商户兜底管理和专业治理齐头并进格局。

创新服务管理,引导党员先行。采取党支部领办 市场化运作的“双线并行”模式,以保障和改善民生作为工作出发点、着力点和落脚点,整合辖区资源,重点解决在小区治理过程中出现的难点、堵点、痛点问题,提升物业服务工作水平。重视发挥党员作用,引导党员干部以身作则,协助开展老旧小区改造相关工作,选聘39名老党员担任物业监督注册员,助推居民生活品质不断提升。(钟仿仿 王晟男)

打好“组合拳” 夯实安全生产基本盘

为筑牢辖区安全防线,确保安全生产形势平稳向好,坛山街道坚持安全生产和经济社会发展“两手抓”“两手硬”,落实落细安全生产责任,切实保障人民群众生命财产安全。

宣传引导,安全意识有提升。充分利用元旦、春节、“512”、安全月等时间节点,先后开展了“应急安全知识进万家”,大型减灾防灾“安全宣传周”活动。在辖区幼儿园、小学举办“小手拉大手”“珍爱生命,远离溺水,从我做起”“道路交通安全演练”“火灾、地震疏散逃生演练”等系列安全教育活动10余次,进一步提高全民的应急安全意识。

隐患排查,凝聚合力抓整治。将隐患排查整改作为安全生产工作的抓手,压实行业监管责任,拧紧企业主体责任。坚持“一盘棋”思想,强化部门联动,积极开展多层次、多形式的联合执法行动,聘请专家到辖区内各领域开展隐患排查,今年以来,检查企业120家,排查隐患326条,下发限期整改责令书84份,案件移交处罚决定书3份,促进安全生产工作整体水平全面提升。

完善机制,在线咨询应急处置下真功。严格执行24小时值班和信息报送制度,完善各类应急预案,加大应急资金投入和物资储备力度,强化应急队伍建设,组织企业开展全方位实战演练,全力构筑起安全生产坚固防线。投资200余万元在鹭鸣社区建立防灾减灾主题公园、避难场所、六进体验室等多功能服务场所,逐步实现“教育有阵地、避险有场所、安全有保障”的防灾减灾综合目标,为处置应急事件提供强有力的保障。(王莹莹 钟仿仿)

开创“三新”模式推进基层社会治理现代化

坛山街道通过整合辖区资源,优化服务流程,坚持统筹规划、分类指导,分层推进、分步实施,深入推动基层治理现代化,打造合肥网格化管理,精细化服务,信息化支撑的现代治理新模式。

加强队伍建设,激发治理新活力。将城市社区76个网格细化为90个,新增网格员14名,实施“一格一档”,划分电子地图,分解为468个单元网格,设立楼栋长491名,在兴国社区设立合肥网格培训学校,打造全区首家社区网格员培训阵地,将党建、文明实践、综治、信访、市场监管、安全生产、环保等工作全部纳入网格,实施精细管理、精准服务。

推动一次办理,构建服务新生态。聚焦群众需求,投入100余万元,高标准打造街道便民服务中心,深入实施“一链办理”“一窗服务”“颗粒化”梳理社区服务事项,其中政务服务52项、便民服务20项、志愿服务11项,编制事项清单、优化服流程务流程,明确办事指南。今年以来,网上全流程办理个体工商户营业执照153个,食品许可证129个,卫生许可事项104项,真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。