12月21日，审计署审计长侯凯向十三届全国人大常委会第三安徽十二次征收会议作了《国务院关于2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查核定出问题整改情况的报告》（简称“整改报告”）。就审计整改工作的部署落实情况、审计查出问题的整改情况和后续工作安排做了报告。“违规返还税收收入”、“高收入人员套用核定征收方式逃税问题“被提及，且在《有关部门对审计查出突出问题的整改情况》（简称“突出问题整改情况”）中“财政部、税务总局关于违规返还税收收入等方面问题的整改情况”作为四大突出问题之一被列出。
整改报告提到“关于涉税涉票的问题”，税务总局立案调查汽车销售、农产品采购、高收入群体个税缴纳等领域发税率生的偷逃税款问题，追缴税款7.56亿元。对高收入人员套用核定征收方式逃税问题，税务总局选取核定征收情况较多的地区进行试点，将符合免征一定情形的个人独资、合伙企业调整为查账征收，加强对个人股权转让逃避税的监管，增设日常监控指标，提高精准监管能力。
突出问题整改情况中提出关于“个人所得税核定征收存在漏洞，部分高收入人员借此逃税”的问题。税务总局核查了有关人员逃避税的主要方式，通过深入分析论证和评估，研究确定了纳税调整和追征税款的处理方式。各地税务部门加强内外协同，多措并举推进整改截至11月20日，涉及的197人中，除重病3人、失联37人外，其余157人已申报补税8.4亿元。同时，按照“先试点、后扩围、再推开”的工作部署，税务总局对个人所得税核定征收进行规范，已在15个省分两批开展试点，共调整规范近8万户企业，将适时向全国推开。
那具体有哪些试点省份呢？整改工作部署部分提及，财政部、税务总局共同成立工作专班组成多个联合调研组，重点就违规返还车船税、个人所得税、增值税等问题，分赴海南、福建、浙江、山东、安徽等地调研。再联想到近期浙江省杭州税务对网红主播雪梨、薇娅开出的6500万、1安徽3.41亿巨额罚单，逃税的主要路径正是通过个人独资企业、合伙企业虚构业务。
Vin投研在之前的文章“雪梨税率已罚6核定500万，李佳琦薇娅怎么看？”中分析过，基于招商引资的目的，国内存在着许多大大小小的“税收洼地”，它们分布在上海、江西、湖北、江苏等地，其中最紧俏当属“园区税收洼地”。园区内核定办法有两种，一种是比照个人所得税法的“个体工商户的生产经营所得”应税项目，适用5%~35%的五级超额累进税率，计算征收个人所得税，这里核定基准一般大幅低于实际净利润。另一种是个人独资企业，自然人申请企业为个人独资企业的话，不用缴纳企业所得税，优惠后的综合税率为1%~7%，最高不超过7%。
我们来解个人所得税释一下，一般情况下，公司净利润为正时需要缴纳个人所得税企业所得税，一般为25%（西部地区为15%），然后公司将利润分配给股东的话股东得交个人所得税，一般为20%。
而个人独资企业不个体户用缴纳企业所得税，如下所示，无论营业额是多少，核定营业额为500万，税负合计能达到4.8%。
也难怪大量高个体户收入人员蜂拥而至，在当地设立工作室、事务所等个独企业。不过，也许个人独资企业已走到了尽头，如上文所述，按照“先试点、后扩围、再推开”的工作部署，税务总局对个人所得税核定征收进行规范，已在15个省分两批开展试点，共调整规范近8万户企业，将适时向全国推开。
https:征收//www.audit.gov.cn/n5/n26/c10180212/content.html
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