推行权力清单、规范权力运行
根据泉州市政府管理局的工作部署，市工商局结合工商实际，迅速组织开展市级“行政权力”和“公共服务事项清单”等行政权力的清理和规范工作。专门成立由局长任组长，其他班子成员任副组长，机关科室负责人为管理局成员的行政权力清理工作领导小组，负责全局行政权力清理的组织、协调和督促工作。同时制定下发了《泉州监督市工商局开展行政权力清理工作方案》，按照“谁行使、谁清理”及“谁主管、谁清理”的原则，在全省工商系统率先开展权力清单梳理市场工作，共梳理行政权力144项。今年10月，结合法律法规的修订，该局再次开展权力清单修泉州订工作，共新增行政处罚大项1项，新增公共服务事项1项。修改后，目前该局各类行政权力共计146项，并制作了权力清单。
此外，为避免行政权力清理工作流于形式，该局认真督促机关各监督管理科室按照“有法定程序的，按照法定要求细化流程；没有法定程序的，按照便民原则设置流程；同类行政权力且运行流程基本相同的，可绘制通用流程图；有工商关键性差异的，单独绘制流程图”的要求对本局的行政权力重新编制运行流程图，今年来共编制行政处罚流程图等25张权力运行流程图报送泉州市行政审批制度改革领导小组办公室；并将权力清单及权力运行流程图通过网络公示，将行政权力公之于众，着力推进法治工商建设。
推进简政放权、缩减审批时限
近年来，泉州市先后被国务院确定为全国第三个“金改区”，被省政府确定为开展民营经济综合配套改革试验区，2013年底还被省政府确定为全省商事登记制度改革试点区域。作为把好市场主体准入的工商机关，泉州市工商局立足当地企业和群众实际需求，以政策先行促发展，积极出台优惠政策，分别从放宽市场主体准入条件、推行行政审批制度改革、提升服务效能等方面多角度多层次为企业发展助力。
为提升工福建作效能，泉州市工商局进一步缩减登记审批环节、时限和提交材料。目前，该局行政审批许可事项分为网站内资登记、外资登记和广告审批手续等八类。工商管理其中，在登记时限方面市场，广告登记以外的内外资登记在改革后承诺时限压缩为3个工作日内(法定时限为20个工作日)，市本级名工商称预先核准登记、监督股权出质登记已实现当场办结；固定形式印刷品广告登记审批时限从原来12个工作日调整为8个，户外广告变更登记从原来4个工作日调整为3个。在审批流程方面，原除有州市限公司改制为股份公司及今年入驻行政审批中心的广告类审批等事项实行一审一核外，其余登记事项均实行注册官一人办结制。
在登记材料方面，严格按照国家总福建局提交材料规范，相比改革前，材料规范减少了34个，登记文书减少15种。在权限下放方面，最大限度地向县(市、区)下放审批事权，实现窗口前移，2014年将大部分有限公司的登记权限由市局下放至各县市级，部分符合条件的有限公司还可由申请人自主选择在市级或区、县级登记机关登记。
推行行政首长出庭应诉、落实执法责任
近年来，民告官的行政诉讼案件逐渐增多，体现了公民法律意识的增强和依法维权的愿望。行政首长出庭应诉，通工商管理过与当事人平等地对簿公堂、质证辩论，网站有利于增强领导干部法制观念，有利于促进社会和谐稳定。为进一步落实执法责任制，提高监督管理依法行政水平，泉州市工商局制定出台了《泉州市工商行政管理机关行政争议应州市对处理暂行规定》。
《规定》主要包括四项内容：要求被诉具体行政行为的主办人及被诉单位的局领导应当出庭应诉；要求主办人应当认真做好庭前准备工作，负责收集整理证据、撰写答辩状和代理词，一般情况下不允许委托社会律师代理诉讼；将制度落实情况列入年度绩效考评；要求对泉州在行政诉讼活动中工作表现出色、发挥作用显著而获胜诉的有功人员，应当给予必要的表彰和奖励。
在陈某不服泉州市工商局行政登记行为一案中，该局王副局长亲自出庭参加庭审，并就当事人提出的法律问题予以答疑解惑，同时利用庭审的良好机会就提交虚假材料骗取公司登记的社会危害和法律责任对当事人予以现场普法宣传，提高其合法经营的法律意识。今年来，该局共有6件行政诉讼，全部案件均有局领导出庭应诉，全部案件均有主办人出庭应诉，实现了行政首长100%出庭应诉和主办人100%出庭应诉“两个百分百”的目标，提高了依法行政水平。(李和楷 陈梅芳)
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