街边小店店员需要经常做核酸。 长宁区供图
擅长绘画的徐欣怡在每份外卖袋上动足了脑筋。 受访对象供图
减税——“相当于打了个‘折上折’！”
实施大规模增值税留抵退税，是今年“稳增长”的关键举措，在《措施》中，上海已在中央授权范围内，顶格使用该优惠政策。“今年上海预计享受留抵退税企业将达到25万户。”上海市税务局副局长庞为说。
但增值税留抵退税主要针对应税额超过500万的一般纳税人，普通小微企业采取简易计税方法，不存在留抵税额，他们需要更解普惠性金融政策。
“六税两费”（即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）对于小微企业更加“税收有感”。
此前财政部和税务总局发布规定，“由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征。上海此次将“六税两费”的减免范围扩展到小型微利企业和个体工商户，并且在国家规定减免幅度内按顶格执行。值得一提的是，深圳、无锡、哈尔滨也出台了相似的纾困举措。
“对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分再减半征收企业所得税。”上海新徐汇菜篮子公司总经理杨冬梅，看到《措施》中的这一条后立即算了一笔账，在实际利润与去年持平的情况下，公司一下子可以少交近5万元企业所得税，“相当于给我们打了个‘折上折’！”据介绍，这一政策可以新增3.5万户企业享受优惠。
“当前小微企业面临很大的困难，今年很多政策是面向小微企业的。”庞为说，“不少市场主体可以同时享受多个税种的优惠政策，预计今年全市有100多万户次企业可以享受文件中的税收支持政策。”
融资：“撑过了疫情，不能没撑过还贷”
当前，民营企业、中小企业融资成本高，普遍面临现金流压力。上海的《措施》明确，要通过融资担保、贷款贴息、信用贷款、无还本续贷等多重方式，纾困特定行业企业。
《措施》在融资担保费率方面力度较大：“2022年新申请的银行贷款，市融资担保中心融资担保费率为0.5%，再担保费率减半收取，对创业担保贷款继续免收担保费。”
不过，相比于担保费率，中小企业更关注“我能不能申请得到”“我申请到的金额能不能多一点”。据了解，融资担保申请门槛较高，一位年营业额达到1000万的企业主，只申请到100万额度，并且程序相当复杂。因此，许多初创者认为“还不如拿出一套房子来贷款创业更高效。”
2020年2月，上海发布纾困企业举措，相关企业陆续在3、4月份获得助力复工复产贷款，刘斌介绍，此类贷款普遍以一年为周期，2021年中国经济强势复苏，许多企业在3、4月份顺利还贷，并申请了续贷，扩大经营。眼下，马上又迎来企业“扎堆”还贷时刻，疫情早已让沪上小微企业“人仰马翻”，如果疫情过去，好不容易复工，沉重的还贷负担可能成为“压死骆驼的最后一根稻草”，撑过了疫情，不能没撑过还贷。“希望加大无还本续贷的覆盖面，即不用先还贷再续贷，直接续贷，尽量减少占用企业现金流，让企业渡过难关。”刘斌说。
有调查显示，小微企业面临的首要问题是订单不足，开工不足，其次是成本上升，最后才是日常经营资金、发展资金的短缺。疫情期间，许多小店员工已经封控，但老板睡在店里，愚园路上的一位咖啡店主这样解释他的心境：“哪怕不赚钱，做公益，慰问一线医护，替社区协调物资，我也要努力开业，不停奔跑，怒刷存在感，等解封之后，居民还记得我，还到我店里来消费。”
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