征收消费税的车辆包括 消费税的征收环节包括哪些

正如王晓明所言，税改问题牵一发而动全身。虽然汽车消费税征收后移消费税能够利好车企和消费者，同时也能够促进汽车产业的健康可持续发展，但消费税征收后移同样将带来新的挑战和课题。

首先，对于征税机构来说，消费税征收环节的后移意味着对税收征管车辆能力提出了更高要求。中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师孙玉栋撰文指出，消费税征收环节后移到批发或零售环节以后，其征税对象的数量会明显增加且较为分散，加之部分产品的零售价格并不一致，这些都会加大税收征管的难度。为此，孙玉栋建议，一方面，要充分利用5G、大数征收据、云计算等手段提升税收征管的现代化水平；另一方面，也需要其他相关部门的协同配合，为税务部门在消费税的零售环节征收提供便利，降低税收的征收成本，提升税收征管的效率。

其次，国产汽车可能会因此承压，这将哪些导致本就市场竞争力不足的国产汽车“雪上加霜”。“消费税征收后移，将在一定程度上提高进口车的性价比优势，这可能会给国产汽环节车带来一定的价格竞争压力。”刘瑞分析，消费税征收后移，虽然国产汽车和进口汽车的税收存在一定差距，但也正因为如此，两者除消费税外的价格差距反而变小了，这可能会带来一定的市场冲击。举例而言，一辆交完关税后价格为20万元、排量为2包括.0升的进口车，在海关处征收消费税时，还需缴纳2万元的消费税，消费者看到的购车价就是22万元。但如果消费税征收后移，显示的购车价就变成了20万元，这显然缩小了进口车与国产车标注价格的差距。

第三，刘瑞提出，汽车消费税后移还将让汽车经销商背上收取消费税的新任务，如何做到沟通与政策宣传，如何让汽车流通环节能够及时、足额并认真上缴消费税，不因为想要提销量就采用偷税、漏税的行为，也是消费税改革给汽车行业提出的新课题。

只是征收后移或许还不够

《答复函》在明确将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收的同时，还提到了将根据相关品目消费税后移征收环节工作推进情况，研究做好将相关收入稳步下划地方这项工作。也就是说，消费税下划给地方还处于研究过程中，尚未如征收环节后移一样迈出的实质性步伐。

其实，随着管理部门“放管服”工作的推进，促进汽车消费的重担正在逐渐落到地方政府上，如果只是将征收环节后移而没有同时下放一部分消费税给地方，恐怕地方政府“一边积极招商引资，一边打压汽车消费”的怪象仍将持续。

据了解，除了车船税为地税、车辆增值税是中央和地方共享税以外，汽车消费税和车辆购置税均为国税，而且也可以算是“大头”。公开资料显示，2019年我国汽车制造业全年消费税超过900亿元，占消费税总收入的8％。但由于这一部分收入落不到地方政府的口袋中，因此地方政府对汽车消费环境的改善并不太积极，一部分城市还出台了限行和限购政策，相较之下，汽车企业尤其是整车生产企业，是地方政府积极招商的重点对象，这也成为近年来新能源汽车产能不断扩张、显露过剩态势的重要原因之一，这种现象不利于产业的健康发展。

尤其今年以来，为应对新冠肺炎疫情，中央和地方的财政压力与去年相比大大增加，增加税收的需求更加迫切。从这一角度来看，如果只是将征收环节后移，恐怕很难改变现状。只有同时将消费税下划一部分给地方，地方政府才有积极性拿出实际行动推动和鼓励汽车消费，从而对汽车市场的繁荣和城市交通建设起到一定的推动作用。

“把消费税下划给地方的大方向是合理的，能提高到促进税收结构优化的作用。”王青的观点是，消费税下划给地方，能增加地方政府发展汽车产业和鼓励汽车消费的积极性，促进地方汽车管理和市场消费政策的完善。

政策配套同样重要

在赵英看来，相较于其他五花八门的消费品，汽车产品是一种高额、高附加值和标准化销售的商品，想要将消费税的征收环节从生产端转移到消费端，只需在汽车经销商处加装某种软件，将出厂价输入后，自然就完成了报税工作。从这一角度来看，赵英认为，汽车行业的消费税后移比其他消费品更具可操作性。

“在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局指引下，汽车消费税一旦进行改革，就将成为一个重大的政策变化。”刘瑞表示，随着汽车消费税改革工作的推进，我国汽车市场将有望更快走出低谷，进入新的发展阶段。行业对此非常期待，也希望这一天早日到来。