根据《政府工作报告》，今年中央对地方转移支付增加约1.5万亿元，总规模近9.8万亿元，增长18%，为多年来最大增幅，成为全年财政预算安排的一大亮点。
一方面，转移支付能及时增强地方政府的可用财力，让地方在实施减税降费政策、做好疫情防控工作、落实“三保”任务以及防范化解公共风险等方面吃下“定心丸”，特别是今年实施的1.5万亿元增值税留抵退税政策，也需要中央财政通过大额转移支付来帮助部分地方完成退税目标。
另一方面，转移支付也是加大财政下沉力度、为地方发展赋能的重要机制。随着全面深化改革的推进，未来改革创新和稳定发展的重点在基层、难点也在基层。为增强基层的发展活力和内生动力，有必要加大对基层的财政倾斜，特别是帮助部分财政收支失衡或经济发展滞后的地区加快推动产业升级和民生改善，逐步将中央对地方的“输血”转变为提升地方的自我“造血”功能。
