从21%降至15%
3月，美国总统拜登公布了规模为2.25万亿美元的基础设施投资计划。为解决融资问题，拜登政府提出“美国制造税收计划”，希望在未来15年内增加2万亿美元的税收。其中最重要的三个条款之一，就是提高美国海外利润的最低税率，将全球无形低税收入（GILTI）的最低税率翻倍，从10.5%提高到21%。
有美媒分析称，将全球最低企业税的“要价”从21%降至15%，这会让多边协议更容易达成。毕马威华盛顿国家税务部门负责人、美国财政部前官员科文（Manal Corwin）说：“考虑到其他国家的情况，15%的税率当然更加现实。”
科文补充说：“值得注意的是，这表明美国愿意接受一个远低于他们为GILTI提议税率的全球最低税。我猜想，美国愿意同意远低于21%的税率，是因为这对在OECD达成协议很重要。”
当然，降低GILTI最低税率也会减少美国政府期望得到的收入。耶伦此前曾称，确定GILTI最低税率将阻止公司将注册地迁往其他国家以减少税收负担。但根据美国相关政策，总部在美国以外的公司要被征收15%的最低税。这意味着，这些企业在海外经营会比总部在美国的企业更具优势。2017年，特朗普政府推动将美国国内公司税率从35%降至21%，但仍高于15%。
其他国家怎么想
美国财政部在一份声明中称：“必须稳定国际税收结构，全球竞争环境必须是公平的，我们必须创造一个环境，让各国共同维护我们的税收基础，并确保全球税收体系是公平的，能够满足21世纪全球经济的需要。”
耶伦此前也表示，她希望在各国政府花费数万亿美元采取新冠纾困措施的时候，也能分神来阻止“30年来的公司税率竞赛”。
根据美国税务基金会的数据，1980年全球平均企业税率约为40.11%，到了2020年这一数字已经降至23.85%。OECD的报告则称，从2000年至2018年，有76个经济体降低了企业税率，而同期只有六个经济体提高了企业税水平。
耶伦对为吸引外国公司而削减税率的全球“竞次”现象表示遗憾。她说，设立全球企业最低税率将有助于减弱这种行为。
同样反对的还有匈牙利，该国9%的税率帮助其成为外国汽车制造商的重要基地之一，韩国的半导体企业SK也已承诺在匈牙利投入12亿美元建立一个电池厂。
匈牙利财政部部门主管诺比利斯（Benedek Nobilis）表示：“这项努力不应该转变为对竞争性税收制度的打击。”周四，匈牙利财政部表示：“我们认为，应该给予各国在考虑经济发展水平和其他相关因素的情况下，对税收制度做出自主决定的权利。”
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