2021年12月30日，在国税总局的《关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告》发布之后，准备用或者正在用个人独资、合伙企业用于企业避税的老板炸锅了，特别是投资圈对于这个政策是措手不及！但事实真的跟你所想的一样吗？核定征收政策真的全面取消了吗？
接下来我们先梳理一下这一年以来关于核定征收政策的始末，然后对政策做一个详细的解读！
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一、核定征收政策总汇
2020年11月，国家税务总局发文督促地方积极引导企业推进核定征收转变为查账征收。2021年1月上海、山东等地暂缓了个人独资、合伙企业新设立的核定征收政策，同时上海地区于2021年1月1日起暂停核定征收的设立审批， 并于2021年8月份取消了一般纳税人的核定征收政策。
于是很多在上海地区通过核定征收政策避税的企业纷纷注销了上海的个独和合伙企业。以上海奉贤和上海崇明区为代表的税收洼地的政策宣告取消。为什么在2021年之前上海能够相较于其他省市在税收洼地数量和企业注册数量方面遥遥领先？有以下几点原因：
- 上海园区众多，而且园区都是独立于政府的企业，在政策方面会更加的灵活；
- 由于不同园区之前属于竞争关系，所以上海一贯都是实行免园区管理费用，能够进一步降低企业的运营维护成本；
- 上海市政府公信力强，政策执行到位，不会去秋后算账。
2021年9月18日，为贯彻落实中宣部《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》有关要求，依法依规深化文娱领域税收秩序规范工作，促进行业长期健康发展，国家税务总局办公厅发出通知，要求进一步加强文娱领域从业人员税收管理。
《通知》提出，进一步加强文娱领域从业人员日常税收管理，对明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业，要辅导其依法依规建账建制，并采用查账征收方式申报纳税。
至此，明确了明星艺人、网络主播等成立的个人独资、合伙企业均不予核定征收，所以目前多个地方还可以核定征收的园区都不允许经营范围或者名称中体现与文化传媒、影视类的经营范围。
2021年众多明星、头部主播被罚一事，可以明显看出，也是因为9月份的通知，加强了对 明星、主播等人群的核查和管理。主播以个人名义跟平台签约，但是主播自己成立了多家个人独资或者合伙企业不属于其企业的经营行为，这种情况下国家税务总局已经定性主播直播行为为个人劳务行为，因此需要对明星主播等高收入人群进行个人所得税核查工作。如果主播成立个人独资企业之后，用个人独资企业进行商业经营，员工都在个人独资企业的名下，这种是属于企业的经营行为，属于合理规避税收范畴。但目前很多主播、明星等仅仅是开设一个空壳个人独资企业开发票给平台进行利润转移，这种情况就会被认定为恶意避税、逃税！
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2021年12月30日，国家税务总局、财政部联合发布了《关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告》
为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》有关要求，深化“放管服”改革，现就权益性投资经营所得个人所得税征收管理有关问题公告如下：
一、持有股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业(以下简称独资合伙企业)，一律适用查账征收方式计征个人所得税。
二、独资合伙企业应自持有上述权益性投资之日起30日内，主动向税务机关报送持有权益性投资的情况；公告实施前独资合伙企业已持有权益性投资的，应当在2022年1月30日前向税务机关报送持有权益性投资的情况。税务机关接到核定征收独资合伙企业报送持有权益性投资情况的，调整其征收方式为查账征收。
三、各级财政、税务部门应做好服务辅导工作，积极引导独资合伙企业建立健全账簿、完善会计核算和财务管理制度、如实申报纳税。独资合伙企业未如实报送持有权益性投资情况的，依据税收征收管理法相关规定处理。
四、本公告自2022年1月1日起施行。
2021年12月30日的一则公告，权益性投资的个人独资、合伙企业开始进行停止核定征收。权益性投资主要包括股权、债券、股票等权益类投资形式，为什么从权益性投资取消核定征收 ，是由于权益性投资首先从金额上来说金额巨大，很多合伙企业（私募基金）或者个人独资企业在企业上市前突击入股，上市后解禁就套现离场，但是却只需要缴纳最高3.5%的个人生产经营所得税（核定征收后），对国家税收来说是一项重大的损失！
以上是这一年来关于核定征收政策的一个汇总，可以明显看出，国家为了实现共同富裕、税收公平在不断的进行税收改革，加强高收入人群（明星、主播）、高盈利行业（权益性投资）的行业税收监管，取消其核定征收，全面实行查账征收制！
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二、是否会全面取消所有行业的核定征收政策呢？
从目前看下来国家在短期内不会取消核定征收政策，主要存在以下几点因素：
- 我国中小微企业数量庞大，企业的综合财务管理水平较低，尤其是小微企业，取消核定征收对于小微企业来说会增加很多管理成本。
- 全面取消核定征收对于基层税收管理工作来说，也是一项极大的考验，目前基层税收工作管理人员劳动强度高，全面实行查账征收需要投入更多的人力物力对企业进行引导和教学。
- 政府、财政部、国家税务总局不断的进行税收改革【不断的减税降费、提高监管要求（金税三期、四期）】目的也是为了提高全民的纳税意识，依法合规纳税，但是改革是需要循序渐进的。
因此，短期内全面取消核定征收政策目前看来不会，因为国家规定了哪些行业不能进行核定征收（文娱、权益性投资），小编个人觉得反而给众多的小微企业主来说是一个福音，至少说明目前核定征收还是可以维系的！否则国家直接全面取消所有行业核定征收即可！
但从长远来看，随着税收监管的不断信息化、智能化，以及各项税收优惠政策的不断实施，“核定征收”最终会被载入史册，这也是国家实现税收公平的必经路程！
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