四问遂宁国税
纳税人满意度5年高居全省前列缘何而来？
可以说，纳税人满意度调查是对国税机关开展的一场全面“体检”和“考试”，在全省参与测评的22个单位中，遂宁国税一直保持着傲人的姿态走在前列：
2011年，位居第四；
2013年，位居第五；
2014年，位居第一；
2015年，位居第三；
2016年，虽然最终结果未正式公布，但据初步成绩显示，遂宁国税仍然高居前列。
与此同时，遂宁国税收入2015年增长幅度位居全省第二，2016年以来一直保持在全省前三名，各项主要工作指标走在全省前列，虽然收入规模不大，但对全省国税系统内的影响力不容小视。在全社会“税感”强烈的时代，遂宁国税在保持税收高速增长的基础上，是如何做到让纳税人满意的呢？记者带着疑问深入走访了遂宁市国税局。
一问平台建设，如何让纳税人办税更加方便快捷？
依托全职能办税服务厅建设和信息化服务手段，遂宁国税落实全国统一的纳税服务规范，搭建“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的办税服务平台，推进办税便利化、合作常态化、服务精准化。
首先，全市国税系统大力推进办税便利化。加快推行办税事项同城通办，进一步完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税、出口退税分类管理等便民服务机制，缩短纳税人办税时间。实行审批事项“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，全面推行网上审批，提高审批效率和透明度。全力拓展办税场所，市城区办税厅服务面积扩建为原来的2倍，2个县区局办税厅回迁或扩建，新建和扩建5个延伸服务点，方便纳税人就近办税。全市新增办税场所7个（包括临时场所4个），新增窗口32个，新增台位59个。
第二，推进合作常态化。国地税人员共驻办税大厅，互设窗口的办税服务厅数量达到7个。船山区国税局率先建成24小时联合自助办税服务厅，目前全市共配置11台国税自助办税终端和3台地税自助办税终端，为纳税人提供“7×24”小时全天候自助服务，实现办税“不打烊”。安居区国地税部门建立了纳税人维权中心。射洪县国税局打造全市首家24小时“银税超市”。蓬溪县、射洪县国地税局抓住省国地税网络互联互通的契机，在10个中心乡镇的地税局税务所联合共建便民办税延伸点。
第三，推进服务精准化。成立市级国地税联合纳税人学堂，依托纳税人学堂加强业务培训和税收宣传，对接服务需求，提升纳税服务。2016年，纳税人学堂共组织举办“企业所得税汇算清缴”“增值税发票系统升级版”“企业涉税风险管理”“新办纳税人培训”“营改增专题培训”“增值税涉税实务培训”等各类辅导培训42期，参培纳税人9925人次，真正为纳税人提供了便利。
二问政策执行，是否规范、及时落实各项税收优惠？
在便利纳税人的同时，全市国税系统还积极落实税收优惠，为实体经济减负，为小微企业助力。据介绍，市国税局定期开展政策效应分析，实时监控税收优惠政策落实情况，积极宣传税收优惠政策，加强政策解读，宣传办税流程，确保征管服务步调一致，根据纳税人的特点和类型有针对性地帮助纳税人准确理解和及时享受相关税收优惠政策，全面兑现政策红利，深挖便民办税服务措施，为小微企业送便利，解困难，受惠面达到100%。
据了解，去年，全市享受小微企业增值税优惠政策的纳税人共109399户（次），减免税额9757万元，减免企业所得税的小微企业共1605户，减免税款489.27万元。全市国税共兑现促进小微企业发展、西部大开发、支持绿色经济发展、激励企业科技创新等各类税收优惠共计6.64亿元，占税收总收入的15%；办理出口退（免）税2.63亿元，有力有效助推我市经济社会平稳健康发展。
三问改革落地，怎样兼顾简政放权与后续管理服务？
免填一张表、缩短一分钟、节省一元钱……近年来，遂宁国税通过全面推进简政放权，行政审批事项仅保留5项，为全省最少市（州）之一，让纳税人体会到了最直接、最真切的变化。
为深化商事登记制度改革，国税部门加强了同地税、工商的合作，共同协商工作流程，完善风险管控，有效推进了“三证合一、一照一码”改革落地。据了解，去年5月，在全市范围实现“三证合一、一证三码”全覆盖。去年12月1日起，实行个体工商户营业执照、税务登记证和社会保险登记证“三证整合”的商事制度改革。
为增强简政放权政策调整的前后衔接，加强对取消税务行政审批事项的后续管理，市国税局按照放管结合、管服并重原则，研究制定了《遂宁市国家税务局对已取消税务行政审批事项的后续管理指引》，进一步推进依法行政，为全省国税系统加强对取消行政审批事项的后续管理提供工作指引。
同时，还深入推进权责公开，积极落实好省局公布的第一批行政处罚权力清单，公开行政处罚简易程序及一般程序公布流程图。截至目前，全市共作出税务行政处罚684（户）次，处罚金额129.66万元。
四问工作创新，遂宁国税便民纳税服务有何特色亮点？
落实纳税信用守信激励措施。国地税联合评定A级纳税人，落实银税互动、发票领用、AB级纳税人增值税发票免认证、A级纳税人容缺受理等激励措施。2016年，为A级纳税人提供办税绿色通道103户次，享受单次领取3个月专票用量15户次，按需领取普票73户次，取消增值税发票认证2000余户次。银税互动“税心·税易贷”发放贷款20户，累计贷款1.15亿元。
优化服务无止境，便民永远在路上。遂宁国税保持着服务纳税人的“初心”，不骄不躁，勇往直前，力争用一流的服务让税户放心、让社会满意，由此带动全社会税法遵从度的提高，为全市经济社会发展和现代治理水平提升作出新的、更大的贡献。
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