业内人士认为，如果不考虑存款保险的因素，协议存款和普通债券（二级资本债）的性质相差不大，都需要双方约定利率和期限等，仅在触发条件下一定比例可以转为股份。
而协议存款与间接入股方式相比存在一定差异：一方面，转股协议存款少了政府中介平台的中间环节；另一方面，退出方式存在差异，间接入股方式采取市场股权转让退出，而转股协议存款退出期限、成本、付息等都给定的。
“本期债券为新增债券，募集资金拟用于补充黑龙江省内中小银行资本金，偿债资金主要来源于用款银行产生的年度盈利、股息分红、股权转让收益等。本期债券收入、支出、还本、付息等均纳入黑龙江省政府性基金预算管理，偿债保障程度高。”中诚信评级认为。
据21世纪经济报道记者统计，截至目前，全国已有广东、山西、浙江、广西、内蒙古、四川和辽宁7个省区已完成或部分完成发行地方债来补充中小银行资本金。其中，广东、山西、浙江、辽宁采用间接入股方式注资相关银行，而四川、广西、内蒙古则采用转股协议存款的方式。
此外，陕西、江西、湖北也直接或间接披露过即将发行地方债来补充中小银行资本金，涉及的银行包括城商行、农商行等，其中江西两家城商行已明确将采用转股协议存款方式。
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